如何区分高层管理者和寡头

从未对普京产生过影响的俄罗斯高管可能会被从制裁名单中除名.

亚历山大·舒尔金（Alexander Shulgin）是一位年轻的西式俄罗斯高管，由于欧盟制裁，他已经失业近一年半了。 2022 年 XNUMX 月，他因担任被誉为“俄罗斯亚马逊”的在线市场 Ozon 的首席执行官而受到制裁。 欧盟做出决定后，舒尔金立即辞去奥宗职务，此后一直对针对他的个人制裁提出上诉。

6月XNUMX日，欧洲法院同意将他从制裁名单中删除。 法院 说 欧洲理事会“没有提供任何证明性证据”来解释舒尔金从奥宗辞职后“仍应被视为有影响力的商人”的原因。

欧洲和美国对俄罗斯商人实施的个人制裁主要针对的是寡头，而这些寡头确实与普京有联系。 作为 “金融时报” 然而，一旦说出口，制裁“似乎是根据新闻文章、企业网站和社交媒体帖子匆忙拼凑而成的”。 这种做法造成了附带损害，影响了数十名与克里姆林宫无关的私营商人。

除了舒尔金之外，他们还包括农业生产商 Rusagro 的创始人瓦迪姆·莫什科维奇 (Vadim Moshkovich)； 聚合物生产商 Sibur 的首席执行官德米特里·科诺夫 (Dmitry Konov)； 弗拉基米尔·拉舍夫斯基 (Vladimir Rashevsky)，肥料制造商 Eurochem 的首席执行官； 以及许多其他人。

这些人是高素质的管理人员和专业人士（通常具有西方教育背景和进步思想），当俄罗斯经济转向“市场经济铁路”时，他们是西方合作伙伴和投资者的接口。 在实施个人制裁后，他们辞去了职务，因为担任这些职务会对他们及其家人造成严重限制。 除此之外，显然受雇的经理可能会被迫离职，因为他们在公司的存在不再受到欢迎，从而给公司带来了更大的风险。 他们仍然处于失业状态，无法在各自的专业领域工作、管理企业或从事国际贸易。

与寡头不同，普通高层管理人员的政治影响力为零，对他们的限制无助于实现制裁的政治目标。 制裁制度的观察家和批评者认为，突然“取消”西方和俄罗斯经济之间最重要的连接点之一的才华横溢的经理人，损害了国际贸易和长期建立的商业联系，只对增加出口的中国有利。以及俄罗斯以前与欧洲进行贸易的进口商品。

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认为所有俄罗斯企业都由寡头组成的观念可以追溯到 1990 世纪 XNUMX 年代，但这种观点在接下来的几十年里已经变得不那么重要了。 “寡头”一词最初是指叶利钦总统在任期间，在私有化进程中利用政府关系低价收购国家控制资产的人。 后来的一波寡头包括所谓的“与普京关系密切的人”，据称他们通过政府合同致富或成为国有企业的负责人。但这些人只占俄罗斯商业版图的一小部分。

俄罗斯实行市场经济的三十年里，在消费领域、工业、互联网技术等领域涌现出许多成功的私营企业。 他们中的许多人已成为各自行业的全球领导者，并与西方合作伙伴密切合作。 对这些非国有公司的管理者和创始人施加限制，希望他们能说服普京停止乌​​克兰战争，这可能不是一个明智的做法。

最近的法院判决表明，在对俄罗斯商人实施制裁时以同样的方式对待寡头和白领高管有其缺点，有时还缺乏合理的基础。 在法院上诉后，其他司法管辖区已经取消了对几名高管的制裁。 例如，美国解除了对俄罗斯国家银行Otkritie前董事会成员的制裁，其中包括投资银行家 埃琳娜·蒂托娃 和IT企业家 阿纳托利·卡拉钦斯基。 反过来，英国解除了对 列夫·卡西斯俄罗斯联邦储蓄银行董事会前第一副主席。

这些案例以及舒尔金在欧盟的案例提醒我们，高层管理人员来来去去，没有理由因为他们以前在大公司担任过职务而将他们视为普京的亲信和战争支持者。

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