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英国希望无限期停顿并重新谈判北爱尔兰议定书

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英国提出了其提议的“前进的道路”关于本周提交给威斯敏斯特议会的爱尔兰/北爱尔兰议定书(NIP)。 北爱尔兰国务卿布兰登刘易斯希望重新谈判,伴随着延长宽限期的停顿,并且欧盟不会采取进一步的法律行动。  

当然,NIP 是 欧盟-英国脱欧协议,英国首相谈判达成的“烤箱就绪”协议,用作他在 2019 年大选中的主要战斗口号,然后在几乎没有异议的情况下匆匆通过议会。 

英国事先没有与欧盟讨论其命令文件——但英国再次——在没有与欧盟协商的情况下单方面采取行动。

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英国政府现在声称,它被迫通过谈判达成一项关于北爱尔兰的次优协议:“议会坚持《本-伯特法案》(Benn-Burt Act),即英国不能在没有达成协议的情况下离开欧盟”,该法案旨在避免这种情况的发生。 -称为“无交易情景”。 他们声称这从根本上削弱了政府的谈判能力。

英国还声称,尽管当时公务员提供了解释性文件以及来自北爱尔兰和更远地区的许多贸易机构的贡献,但新海关安排的有据可查的影响尚不清楚。 即使谈判者与他的部门之外的世界隔绝,他也无法保持幸福——现在有用——无知。

英国概述了它所做的工作以及它为确保英国为 1 年 2021 月 50 日即将实施的变革做好准备而进行的 2018 亿英镑投资。它还指出了它认为存在的问题,包括已经发生的贸易转移,包括爱尔兰向北爱尔兰出口的货物价值与 16 年相比增加了 XNUMX%。 据英国称,这使其有理由利用议定书的第 XNUMX 条,这将允许它单方面引入保障措施。 这些措施必须是相称的,并且每三个月由脱欧协议的联合委员会审查一次。

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反应 欧盟委员会副主席 Maroš Šefčovič 迅速表示:“关于爱尔兰/北爱尔兰的议定书是欧盟与首相鲍里斯·约翰逊和戴维·弗罗斯特勋爵共同找到的解决方案 [...] 遵守国际法律义务至关重要。

“欧盟寻求灵活、实用的解决方案,以克服北爱尔兰公民在执行议定书方面遇到的困难。 例如,30 月 XNUMX 日,委员会提出了一揽子措施来解决某些紧迫的问题,包括改变我们自己的规则以确保从大不列颠到北爱尔兰的长期药品供应。 这些解决方案的核心目的是让北爱尔兰人民受益。

“为了北爱尔兰所有社区的利益,我们准备在议定书的框架内继续寻求创造性的解决方案。 但是,我们不会同意重新谈判议定书。”

欧洲议会英国协调小组的负责人大卫麦卡利斯特在推特上表示,英国的提案将于明天(22 月 XNUMX 日)进行讨论,但在推特上写道:“该协议考虑到了英国政府退出单一市场和关税同盟的决定。 它维护耶稣受难日协议并确保北爱尔兰的和平与稳定。 该协议不能重新谈判或更换。”

英国在一份新闻稿中表示:“该协议不会被废除,但需要进行重大改变以实现可持续的‘新平衡’,从而使英欧关系处于稳定的基础上。 [...] 

“要做到这一点,需要对涵盖货物贸易的安排和制度框架进行重大改变。 这些包括:

· 实施更严格、循证和有针对性的方法,防止有风险的商品进入单一市场。 我们准备在爱尔兰海对通过北爱尔兰运往爱尔兰的货物执行欧盟海关规定,但进出和留在北爱尔兰的货物必须能够近乎自由地流通,并且完整的海关和 SPS 流程应仅适用于货物真正运往欧盟。

· 确保北爱尔兰的企业和消费者能够继续从他们长期依赖的英国其他地区正常获取商品。 北爱尔兰的监管环境应该容忍不同的标准,允许按照英国标准制造并受英国当局监管的商品只要留在北爱尔兰就可以在北爱尔兰自由流通。

· 规范议定书的治理基础,使英国和欧盟之间的关系最终不会受到包括法院在内的欧盟机构的监管。 我们应该回到一个正常的条约框架,在这个框架中治理和争端是集体管理的,并最终通过国际仲裁。”

Brexit

欧洲部长表示对英国的信任处于低潮

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欧盟委员会副主席 Maroš Šefčovič 在向部长们通报最新进展时表示,需要重建信任,他希望在年底前与英国找到解决方案。 

总务委员会欧洲部长会议(21 月 XNUMX 日)更新了欧盟与英国关系的最新进展,特别是关于爱尔兰/北爱尔兰议定书的实施情况。

舍夫乔维奇向部长们通报了最新进展,包括他最近对爱尔兰和北爱尔兰的访问,部长们重申支持欧盟委员会的做法:“欧盟将继续与英国接触,在协议框架内寻找解决方案。 我们将尽最大努力为北爱尔兰的公民和企业恢复可预测性和稳定性,并确保他们能够充分利用协议提供的机会,包括进入单一市场。”

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副总统说,许多部长在安理会会议的辩论中发言,担心英国是否是值得信赖的合作伙伴。 法国欧洲部长克莱门特·博恩在参加会议的路上表示,不应将英国退欧与最近与法国就 AUKUS 潜艇交易的争端混为一谈。 不过,他表示存在信任问题,称英国是亲密盟友,但英国脱欧协议并未得到充分尊重,需要信任才能继续前进。 

舍夫乔维奇的目标是在年底前解决与英国的所有悬而未决的问题。 关于英国威胁使用议定书中的第 16 条,如果该议定书导致可能持续存在或贸易转移的严重经济、社会或环境困难,则允许英国采取具体的保障行动,舍夫乔维奇说,欧盟将不得不做出反应,部长们已要求委员会为任何可能发生的情况做好准备。 尽管如此,舍夫乔维奇希望这可以避免。

北爱尔兰在进出口方面已经经历了贸易转移。 这在很大程度上是由于英国选择与欧盟达成的非常薄的贸易协议,尽管提供的选项破坏性较小。 任何保障措施都必须在范围和期限方面加以限制。 还有一个复杂的程序来讨论议定书附件七中规定的保障措施,其中包括通知联合委员会,等待一个月以实施任何保障措施,除非有特殊情况(英国无疑会声称存在) . 这些措施将每三个月进行一次审查,以防万一发现它们有充分根据。

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Brexit

英国推迟实施脱欧后的贸易管制

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英国周二(14 月 XNUMX 日)表示,将推迟实施英国退欧后的一些进口管制措施,这是第二次推迟实施,理由是大流行和全球供应链紧张对企业造成压力。

英国于去年年底离开欧盟单一市场,但与立即实施边境管制的布鲁塞尔不同,它错开对食品等商品的进口检查,让企业有时间适应。

从 1 月 1 日起将引入检查的时间推迟了 2022 个月,现在政府已将全面海关申报和控制的需要推迟到 1 年 XNUMX 月 XNUMX 日。从明年 XNUMX 月 XNUMX 日起,将需要进行安全和安保申报。

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“我们希望企业专注于从大流行中恢复过来,而不是不得不应对边境的新要求,这就是为什么我们为引入全面边境管制制定了一个务实的新时间表,”英国脱欧部长大卫弗罗斯特说。

“企业现在将有更多时间为这些控制措施做准备,这些控制措施将在整个 2022 年分阶段实施。”

物流和海关部门的行业消息人士也表示,政府的基础设施还没有准备好进行全面检查。

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Brexit

欧盟将如何帮助减轻英国退欧的影响

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一项 5 亿欧元的欧盟基金将支持受英国退出欧盟影响的个人、公司和国家, 欧盟事务.

英国脱欧过渡期结束31 年 2020 月 XNUMX 日,标志着欧盟和英国之间人员、商品、服务和资本自由流动的结束,这对双方的人员、企业和公共行政部门都造成了不利的社会和经济后果。

为帮助欧洲人适应变化,2020 年 XNUMX 月,欧盟领导人同意创建 英国脱欧调整准备金,一个 5 亿欧元的基金(以 2018 年的价格计算)将在 2025 年之前支付。 欧盟国家将于 XNUMX 月开始接收资源,经议会批准。 预计欧洲议会议员将在 XNUMX 月的全体会议上对该基金进行投票。

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多少钱会去我的国家?

该基金将帮助所有欧盟国家,但该计划是让受英国退欧影响最严重的国家和部门获得最多的支持。 爱尔兰位居榜首,其次是荷兰、法国、德国和比利时。

确定每个国家的数量需要考虑三个因素:与英国贸易的重要性、在英国专属经济区捕获的鱼的价值以及居住在距离英国最近的欧盟海域的人口规模。

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解释英国退欧调整准备金的信息图
图表显示个别欧盟国家将从英国退欧调整储备金中获得多少支持  

基金可以资助什么?

只有专门为应对英国退出欧盟的负面影响而制定的措施才有资格获得资助。 这些可能包括:

  • 投资于创造就业,包括短期工作计划、技能再培训和培训
  • 因英国退欧而离开英国的欧盟公民重新融入社会
  • 支持企业(尤其是中小企业)、个体经营者和当地社区
  • 建立海关设施并确保边境、植物检疫和安全控制的运作
  • 认证和许可计划

该基金将支付 1 年 2020 月 31 日至 2023 年 XNUMX 月 XNUMX 日期间发生的支出。

渔业和银行业

各国政府可以自由决定向每个领域投入多少资金。 然而,严重依赖英国专属经济区渔业的国家必须将其国家分配的最低数额承诺用于小型沿海渔业,以及依赖渔业活动的当地和区域社区。

可能从英国退欧中受益的金融和银行业被排除在外。

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