乌兹别克斯坦多维贫困测量方法学研究的下一阶段

经济研究与改革中心的研究人员将对全国所有地区的人口进行调查以确定指数，该指数将揭示多维贫困的特征。

经济研究与改革中心与联合国儿童基金会合作，正在开展一项关于“乌兹别克斯坦衡量多维贫困的方法”的研究。 在制定方法的基础上，乌兹别克斯坦将引入家庭福利指数。

29 月 XNUMX 日，经济研究与改革中心举办了一场关于乌兹别克斯坦多维贫困具体情况的圆桌会议，成为研究的下一阶段。

相关部委工作人员以及联合国儿童基金会研究中心（Innochenti）的国际专家格威瑟·里斯出席了此次活动，他们提供了有关衡量多维贫困的国际经验和最佳实践的信息。

圆桌会议由联合国儿童基金会乌兹别克斯坦办事处在联合国儿童基金会东欧和中亚区域办事处和联合国儿童基金会研究中心 (Innocenti) 的支持下组织。

圆桌会议的主要目标是讨论由经济研究与改革中心的专家开发的一个初步项目，以确定乌兹别克斯坦条件下多维贫困的衡量标准。 将在全国范围内进行一项调查，以确定一个能够识别多维贫困特征的指数。 专家们讨论了即将进行的研究的方法和问卷。 特别是，已经提出了一些经过证实和重要的建议，考虑到这些建议，调查问卷将被定稿。

2021 年 XNUMX 月末，乌兹别克斯坦首次公布了对人口最低消费支出的初步估计。 因此，试图衡量该国的货币贫困。

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“众所周知，‘贫困’一词并没有一个普遍的定义。 每个州都有一个基于其自身特点的国家定义。 出于同样的目的，我们在今天的圆桌会议上从乌兹别克斯坦的具体情况讨论了什么是多维贫困，应该包括哪些维度。 国际经验表明，它考虑了充足食物的供应、符合特定标准的房屋、电力供应、医疗保健和教育。 具体最低水平是多少，质量水平应该是多少，由全国协商确定。 例如，引入国家贫困指标将衡量乌兹别克斯坦人口的福祉水平，反映他们生活方式的具体情况”，联合国儿童基金会乌兹别克斯坦社会政策顾问乌米德·阿利耶夫先生说。

由于乌兹别克斯坦约 33% 的人口是儿童，因此衡量儿童的贫困程度非常重要。 2017 年，总统首次提出贫困问题。 从那时起，经济研究与改革中心就贫困测量进行了多项研究。

“为什么衡量贫困很重要？ 今天，根据世界银行的数据，世界上大约 9.2% 的人口，即 689 亿人，每天靠不到 1.90 美元生活在极端贫困中。 在 107 个发展中国家，现在至少有 1.3 亿人生活在多维贫困中（按多维贫困的标准）。 这意味着多维贫困不仅以收入来衡量，还以许多其他指标来衡量，例如生活条件、健康、卫生和生活空间的基础设施，以及安全水平。

儿童贫困比确定成年人的贫困要重要得多。 因为在年轻时获得的缺陷会对一个人一生的活动产生负面影响。 尤其是科学研究表明，贫困对人脑活动有负面影响，贫困儿童的掌握水平相对较低。 此外，事实证明，终生收入水平相对较低，”经济研究与改革中心研究员哈桑·马吉多夫 (Hasan Majidov) 说。

 货币和非货币方法用于确定贫困线。 衡量非货币贫困的工具基本上有两种，第一种是联合国儿童基金会的多维重叠剥夺分析（MODA）方法。 基本上，这是一种衡量儿童贫困的方法。 第二个是MPI（多维贫困指数）。 我们今天在乌兹别克斯坦的主要目标之一是开发一种方法来衡量成人和儿童的非货币多维贫困，并结合这两个指标。 在 MODA 方法中，年龄指标是单独给出的，即在进行调查时，针对从婴儿到 5 岁、从 5 到 17 岁和 17 岁以上的人口制定单独的问题。 MPI 没有此选项。 因此，正在通过结合这两种方法来开发测量方法。

在圆桌会议期间，Karomat Nurullayev 介绍了在亚美尼亚进行的一项研究的结果，该研究使用这两种方法来衡量多维非货币贫困。

在制定问卷指标时，圆桌会议的参与者建议分别针对农村和城市人口以及居住在多层建筑和庭院中的人口部分制定指标。 Mahalla 和家庭支持部专家 Ravshan Isamutdinov 先生建议对性别进行单独研究（分别针对女性和男性）。 其次，他建议制定一项衡量人口中人才和技能可用性的指标。 专家说，这将有助于减少失业和贫困。

由于每个国家的情况和特点各不相同，据专家介绍，在许多发达国家，家庭无法无限上网也是贫困的指标之一，但在乌兹别克斯坦使用这一指标无助于我们确定真正的贫困水平。

该研讨会有望为制定和实施衡量多维贫困和计算家庭幸福指数的国家方法奠定基础。 这些测量结果将为确定减少贫困和改善乌兹别克斯坦家庭福祉的综合措施提供有用的信息。

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