乌兹别克斯坦的宪法改革：从经济自由化到深度民主化的铺垫

When he was first elected president of Uzbekistan in 2016, Shavkat Mirziyoyev immediately began to open his country, starting from the economy. 他解除了前任总统伊斯拉姆·卡里莫夫（Islam Karimov）制定的许多相当严格的规定，这对他在第一个总统任期内赢得人心有很大帮助。 尽管如此，Shavkat Mirziyoyev 将经济自由置于政治自由之上，这一点非常清楚- 维塔·科别拉写道。

令人惊讶的是，这些影响深远的经济改革足以对国内和地区事务产生积极的溢出效应。 得益于乌兹别克斯坦的积极主动，中亚地区变得更加稳定、一体化和繁荣，乌兹别克斯坦本身就是一个值得信赖的应对伙伴。 在国内层面，该国正在逐步满足国际劳工和人权的要求，同时采用具有良好治理实践的环境和气候保护机制。 只需提及乌兹别克斯坦的棉花部门，由于上述改革，该部门发生了重大转变——从对近 2 万人的强迫和强制性承诺，转变为完全没有系统性童工和强迫劳动的有偿和受监管的自愿季节性工作。

第二届总统任期：新挑战、新战略

总统的经济战略在中亚方面颇有魄力，值得称道，但也得到国际社会的广泛接受和赞誉。 乌兹别克斯坦总统提出了以现实和实用主义为基础的政策。 然而很明显，在第一个任期内行得通，对第二个任期来说还不够：在成功的经济变革之后，乌兹别克斯坦必须面临政治转型。 只有第二个总统任期才能揭示沙夫卡特·米尔济约耶夫的真实意图和自由主义水平。

于是，2022年XNUMX月，他宣布了宪法改革的初步准备工作。

尽管在过去的 30 年中，几乎每部欧洲宪法都以某种方式发生了变化，但当欧洲人听到“宪法改革”这个词的组合时，尤其是来自后苏联时期，它会自动联想到一些负面后果，首先是重置以前的总统任期。

对于那些使用一刀切的方法而为这种操纵而堕落的人，并将乌兹别克斯坦与其他国家进行比较，我有一个坏消息。 它与现实无关。 乌兹别克斯坦是不同的，正是这种宪法改革将向我们展示到什么程度。

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第一，宪法改革从一开始就是米尔济约耶夫 2021 年选举计划的一部分。

更重要的是，这个想法在来自乌兹别克斯坦的 Milliy Tiklanish、Adolat 或生态党的其他候选人中得到了分享。 这意味着修改宪法的提议姗姗来迟。

第二2021 年 XNUMX 月，宪法改革进程启动，第一批国内外专家、科学、学术和教育界代表的任务是评估当前形势，评估并准备第一批提案。 人们不应该期待最后一刻的修正、政治突发奇想或“取悦”。 改革已经经过了一个长期的、有组织的、深思熟虑的过程，没有任何臆测的余地。

最后，经过数月的广泛和广泛的公众咨询，宪法委员会 (CC) 收到了超过 60 条提案、想法和评论，这些提案、想法和评论现已在网上发布并提供。

辩论仍在进行中。 20 月 300 日，中央委员会与欧盟驻乌兹别克斯坦代表团合作，在乌尔根奇组织了一次会议，讨论宪法发展的国际经验。 此次会议有来自 30 个国家以及民间社会机构和学术界的 XNUMX 名国内外专家参加。 乌兹别克斯坦正在尽最大努力收集国际领先的宪法改革实践和经验。

有什么期望？

宪法改革将引入最大数量的立法，以修改苏联解体后留下的现行规则和做法。 它将扩大个人和集体的基本权利和自由，改善三权分立和司法独立等。

其中，新宪法将包括：

1. Révolutionnaire 国家运作范式从“国家-社会-人”转变为新的“人-社会-国家”；

2. 在经济改革过程中提供人类利益作为建设社会公正国家的最重要条件之一；

3. 改善和加强民间社会机构的作用和地位；

（四）特殊环境规定；

5. 完善人权保障体系，杜绝童工现象，切实保障残疾人、老一辈代表的权利。

通过这些变化，乌兹别克斯坦将 应对紧迫的挑战和国家发展的需要。

最后关...

我们正在目睹乌兹别克斯坦民族的民主发展，这是继现任总统此前进行的影响深远的经济改革之后的第二步。 新宪法将成为乌兹别克斯坦发展的战略路线图，正式开启乌兹别克斯坦历史新篇章。 欧洲对这一进程进行客观评价，为新乌兹别克斯坦的形成做出贡献是非常重要的。 更多的欧洲参与和意识只会加深迫切需要的民主化、人权和政治自由。

让我们不要短视并局限于一种选择或解释，而是尽快准备好欢迎乌兹别克斯坦加入我们的民主阵营。

Vita Kobiela 是欧盟-中亚关系研究和政策分析师、EUROUZ 分析师和 Volt Brussels 通讯顾问。

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