千兆位基础设施法案：理事会和议会达成协议，加快在欧盟部署高速网络

为了加速整个欧洲千兆网络基础设施的部署，理事会主席和欧洲议会谈判代表今天就一项以千兆基础设施法案 (GIA) 取代 2014 年宽带成本削减指令 (BCRD) 的提议达成了临时协议。

GIA 是实现欧洲 连接目标 欧盟本十年数字指南针中规定的目标和目标，并部署 下一代 欧盟的电子通信网络。

“在欧洲，通过更少的管理，光纤和 5G 的推出可能会容易得多。我们正在通过所谓的千兆基础设施法案来解决这一行政负担。我们现在已经与欧洲议会达成了一项初步协议。这将让欧洲公民使用光纤或 5G 更快地上网。”
佩特拉·德萨特（Petra de Sutter），比利时副首相兼公共企业、公共管理、邮电部长

“随着三部曲的结束，比利时展示了其对所有人快速、最佳互联网接入的坚定承诺。通过统一整个领土的网络，我们正在搭建通往更广泛的欧洲生态系统的桥梁，表明我们对欧洲范围内协调的兴趣。这一举措不仅将促进我们同胞的快速连接，还将为相关运营商和企业带来规模经济。”
马蒂厄·米歇尔 (Mathieu Michel)，比利时数字化、行政简化、隐私保护和建筑监管大臣

新立法的主要目标

新法律旨在 降低不必要的高成本 电子通信基础设施部署的影响，部分是由部署或升级网络之前的许可授予程序造成的。这些程序仍然很复杂，有时很冗长，而且各个成员国的情况各不相同。

该法规还旨在 加快部署 为所有相关经济行为者提供法律确定性和透明度，并为公共电子通信网络运营商提供更有效的规划和部署流程。

这个定律的 最低程度的协调 大自然还解决了部署和 使用建筑物内的物理基础设施。预计它将促进跨境应用，并让利益相关者、电子通信运营商、设备制造商或土木工程公司实现更好的规模经济。

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共同立法者的修正案

临时协议维持了委员会提案的总体主旨。不过，联席立法者对提案的部分内容进行了修改，主要涉及以下几个方面：

• 强制性的 调解机制 公共部门机构和电信运营商之间的引入是作为中间步骤，以促进许可授予程序
• 过渡期的例外情况 较小的城市 包括在内，以及促进互联互通的具体规定 农村和偏远地区 地区
• 计算时的因素 公平合理的条件 明确了访问权限
• 解决以下问题的具体规定： 中介 土地所有者和基础设施运营商之间引入了
• 商定了具体条款 自愿的 建筑物的“光纤就绪”标签
• 一些剥离 关键的国家基础设施 已包含在文本中。

最后，考虑到目前受监管的零售价 欧盟内部通信 将于 14 年 2024 月 XNUMX 日到期，临时协议规定继续 消费者保护， 特别是对于易受攻击的用户， 延长价格上限，目前通话每分钟 0,19 欧元，每条短信 0,06 欧元。

临时协议总体上确保成员国拥有广泛的 自治 针对这项新法规的几个重要要素发布更严格、更详细的规则。新法律将适用 18 个月 其生效后，一些具体条款将在稍后阶段适用。

接下来的步骤

在今天达成临时协议后，两个机构的专家将继续开展技术工作，以期向共同立法者提交折衷文本以供批准。从安理会方面来看，主席国比利时的目标是尽快将文本提交给成员国代表（Coreper）批准。获得批准后，立法法案草案将提交法律/语言审查，然后由两个机构正式通过，并在欧盟官方公报上发布，并在发布后 20 天生效。

背景资料

目前生效的宽带成本降低指令（BCRD，2014/61/EU）旨在通过一系列统一措施降低部署成本，促进高速电子通信网络的部署。自 2014 年以来，BCRD 所依据的数字目标要么已实现，要么已过时。例如，尽管欧洲家庭接入 30 Mbps 互联网的比例已从 58,1 年的 2013% 上升至 90,1 % 到 2021 年，鉴于企业和公民对访问更高容量网络的需求不断增加，这种速度不再是未来的证明。

除了2014年以来数字技术的进步之外，其他因素也使得BCRD的修订变得必要。电信行业普遍存在的低股本回报率和高投资成本已经开始阻碍实现数字十年政策计划中规定的 2030 年数字目标的进展。委员会估计，目前的水平与实现这些连通性目标所需的投资之间的差距每年约为 65 亿欧元。

23 年 2023 月 2014 日，欧盟委员会提交了一份关于降低部署千兆位电子通信网络成本和废除 61/3/EU 指令（千兆位基础设施法案）的措施的提案。 2023 年 5 月 2023 日，电信理事会注意到进度报告，并于 XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日就此文件达成了总体方法。

千兆位基础设施法案：理事会通过了在欧盟加快部署高速网络的立场（新闻稿，5 年 2023 月 XNUMX 日）

千兆位基础设施法案，理事会进度报告，3 年 2023 月 XNUMX 日

千兆位基础设施法案，委员会提案，23 年 2023 月 XNUMX 日

宽带成本削减指令 (BCRD)，23 年 2014 月 XNUMX 日

照片由 马克-奥利维尔·乔多因 on Unsplash

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