欧洲社会基金和青年就业倡议：为充分就业的复苏重要手段

欧洲社会基金 （ESF）在支持成员国对人力资本的投资，从而增强欧洲经济从危机中崛起的竞争力方面发挥着根本作用。 每年，ESF通过帮助他们提高技能，促进他们融入劳动力市场，与社会排斥和贫困作斗争以及提高公共行政效率来帮助超过15万人。

在2014年至2020年期间，ESF还将帮助成员国应对欧盟在积极的劳动力市场政策，社会包容和就业政策，机构能力和公共行政改革领域的国家政策改革的优先事项和建议。 这些投资将为欧洲2020年的改革做出贡献，并帮助数以百万计的公民将来获得工作或提高其工作技能，通常针对的是那些最难找到且有时未被国家体系覆盖的人。

欧洲区域发展基金和欧洲社会基金在2014-2020年财政期间的凝聚力政策资源分配（以及每个基金的最终预算）将由欧洲委员会与成员国之间的双边谈判决定。 这种灵活性确保以最有效的方式分配欧盟资源，以应对每个成员国所面临的主要挑战，尤其是在实现欧洲2020年战略目标的途径上。

但是，认识到人力资本对于恢复欧盟竞争力并将其置于明智，绿色和包容性增长的道路上至关重要，这是欧盟凝聚政策历史上第一次在每个成员国中具有法律约束力的最低ESF份额被列出。 这意味着，ESF必须在23.1-2014年期间的凝聚力政策资金中至少占2020％，从而结束过去25年中ESF在欧盟凝聚力政策预算中所占份额的逐步下降。

确定国家最低ESF份额的方法

作为起点，ESF在每个成员国中所占的份额不能低于2007-2013年期间结构基金资源中ESF所占的份额。 为了反映ESF在当前时刻支持就业的关键重要性，必须按成员国各自的就业率来按比例增加2007-2013年份额，以应对每个成员国的就业挑战。 确定ESF最低份额的详细方法可以在附录E中找到。 监管1303 / 2013。 下表列出了所得到的最低ESF份额和相应的最低分配额。

青年就业

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除了如上所述的双边谈判将产生的ESF支持外，遭受青年失业率高企的成员国还将受益于3亿欧元的特别拨款（按当前价格计算为3.2亿欧元），用以应对在该框架下的青年失业问题。青年就业倡议（YEI）。 这笔钱将用于支持那些年轻人失业率高于25％的地区的年轻人，这些年轻人不在就业，教育或培训领域。 这种特殊支持必须至少与从成员国的ESF拨款中提取的数额相同，并特别是帮助成员国实施其青年保障实施计划（MEMO / 14 / 13).

下表列出了每个成员国3亿欧元的特别信封的分配：

 

*成员国必须使这些金额至少匹配其欧洲社会基金拨款中的相同金额。

集中资金和伙伴关系

在2014年至2020年期间，集中资金以取得成果至关重要：ESF将其干预措施集中在有限的优先事项上，以确保足够高的临界资金数量产生实际影响。 这些优先事项将在委员会与每个成员国之间的双边谈判产生的伙伴关系协议和运营计划中确定。

但是，除了有义务将ESF专门指定给符合YEI要求的成员国中的青年支持外，每个成员国还必须将其欧洲社会基金总额的至少20％分配给社会包容支持措施。 这将确保提供大量支持，以帮助处于困境的人们和处境不利的群体获得技能和工作，并有与其他人一样的机会融入劳动力市场。 通过这样做，ESF将为实现2020年欧盟减少20万贫困人口的目标做出重大贡献。

在整个计划周期中，ESF将在国家，地区和地方各级公共机构，社会伙伴和代表民间社会的机构之间密切合​​作下实施。

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