欧盟凝聚政策

如果没有与欧洲城市和地区建立真正伙伴关系的稳固凝聚政策，欧盟的复苏将不会有效

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发布时间

3年前

2021 年 9 月 13 日

欧盟范围内的联盟敦促欧盟机构和各国政府促进复苏工具和结构性基金之间的协同作用，以最大限度地发挥欧洲行动的影响。 COVID-19 危机表明，现在比以往任何时候都更需要凝聚力政策来加强欧洲的复原力、保护公民、将复苏带到欧盟的每个角落并且不让任何人掉队。自 2017 年 12,000 月成立以来，#CohesionAlliance——一个由 2020 个签署国组成的欧盟范围内的联盟，倡导更强大的凝聚力政策——已成功避免了 XNUMX 年之后的大幅预算削减，保持了联盟所有地区的凝聚力政策，并提出了更简单的政策。和更灵活的规则s.

在专门讨论#CohesionAlliance 新课程的视频会议期间，其创始成员重申了他们将联合起来并将凝聚政策作为欧盟的首要任务的承诺。 #CohesionAlliance 将保持警惕，成员国将在 2021-27 年凝聚力政策的设计和实施中充分应用伙伴关系原则。复苏工具和结构性基金之间的连贯性和协同作用对于避免重叠和最大限度地扩大欧洲行动的影响至关重要。在 2021-27 年期间新的凝聚力政策法规生效两个月后，#CohesionAlliance 根据 2.0 年 2020 月通过的更新后的宣言 XNUMX 对其迄今为止的活动结果进行了评估，并概述了其未来的承诺。

#CohesionAlliance 的工作将专注于成功实施和交付凝聚政策，本着真正的伙伴关系精神和与其他文书的协同作用，不再拖延，从而促进凝聚力的概念作为欧盟的整体和基本价值。地方和地区当局强调迫切要求延长去年引入的灵活性措施，以动员欧盟结构性资金和国家援助以对抗 COVID-19。在与乌尔苏拉·冯·德莱恩总统的换文中也提到了这个问题，他承认由于大流行，许多地区和地方当局目前可能面临预算限制。

关于结构性基金 100% 共同融资利率的潜在延长，联盟的合作伙伴强烈赞赏委员会承诺密切监测情况并在适当时考虑采取进一步行动。讨论表明#CohesionAlliance 的使命远未结束。欧洲的复苏必须从当地公民开始，如果欧盟机构和国家政府不考虑他们以及最接近他们需求的地方和地区政治家的声音，就不会成功。

在她的干预期间，凝聚政策和改革专员 Elisa Ferreira (合照) 说：“凝聚力必须是复苏的基石。危机过后，不对称性会加剧。凝聚力联盟比以往任何时候都更加必要。凝聚力 2021-2027 伙伴关系协议将发挥作用。我们必须加快步伐谈判，但质量不能妥协。我指望你的支持，以确保我们其他政策和工具的实施不会出现空间盲，支持所有地区的长期发展。我已经请成员国注意在准备恢复和复原计划时，在与区域利益相关者以及实施阶段进行协商和接触时，我们将在领土层面上考虑到领土层面。我们只有通过确保我们的工具朝着同一方向工作才能实现我们的目标。促进凝聚力不能凝聚政策的责任。这就是为什么我们必须动员所有相关行为者，包括当地利益相关者和公民作为全面合作伙伴，确保新的绿色和数字优先事项适用于所有人。”

欧洲议会区域发展委员会主席尤努斯·奥马吉 (Younous Omarjee) 宣布：“复苏资金必须优先用于最不发达地区和受 Covid-19 经济和社会后果影响最严重的地区。我呼吁成员国尽可能多地让地区和城市参与进来，并确保这些资金尽可能贴近需求落地。我也呼吁成员国坚持短期复苏和长期复苏——长期凝聚政策是同一枚硬币的两个方面，必须服务于同一目的。如果短期复苏与凝聚基金设定的长期目标不一致，那么经济、社会和领土差距只会加深，我们所有的长期的努力将被破坏。”

欧洲地区委员会 (CoR) 主席兼中马其顿地区 (GR) 省长 Apostolos Tzitzikostas 表示：“#CohesionAlliance 的努力有助于避免 2020 年后的重大预算削减，并促进凝聚力作为欧盟的指导原则。恢复计划。现在，我们需要将重点转向计划和实施。为此，我们需要仔细考虑关键方面，例如合作伙伴原则在新计划中的应用；Covid-19 相关措施的影响和后果他们的关闭——我们在与冯德莱恩总统的富有成果的换文中谈到了这个话题；凝聚力政策的农村和城市层面；以及凝聚力与恢复和复原基金之间的协同作用。”

欧洲城市和地区委员会 (CEMR) 的领土发展发言人和托斯卡纳地区 (IT) 议员伊拉里亚·布格蒂 (Ilaria Bugetti) 说：“在欧盟凝聚力基金的规划阶段，我们仍然可以看到当地和地方政府没有得到适当的参与，要么是协商时间不够，要么是部长级联系不够。我们必须克服未来几年剩余的障碍，以落实和监督资金。凝聚联盟的工作是远未结束！”

周边海洋地区会议 (CPMR) 主席兼北荷兰省 (NL) 地区部长 Cees Loggen 说：“由于立法迟迟通过，未来的凝聚政策可能会出现前所未有的延误。地区将首当其冲“当区域经济迫切需要投资以支持复苏时，他们被阻止开始支出。我们敦促委员会促进凝聚力计划的顺利实施和地区参与复苏计划，因为基金之间的协同作用使结果更加接近。”

欧洲边境地区协会 (AEBR) 主席、比利时德语社区议会议员 Karl-Heinz Lambertz 说：“跨境合作是欧盟凝聚政策的重要组成部分。周围发生的事情欧盟的内部边界对欧盟应对我们时代重大挑战的能力产生重大影响。如果欧盟委员会提议的跨境合作机制最终获得理事会通过，欧盟的行动能力将大大增强。”

Eurocities 成员兼布达佩斯市 (HU) 副市长 Kata Tüttő 表示：“即将通过欧盟凝聚政策进行的投资将比以往任何时候都更加重要。为能够带来所有欧洲经济的项目和改革提供资金至关重要。城市和地区正走在绿色和公正的复苏之路上。作为地方领导人，我们在确保这笔资金用于最需要和最能造福人民的地方方面发挥着核心作用。我们可以成为欧盟的宝贵合作伙伴伙伴关系原则在欧盟所有地区得到全面实施。在欧洲城市地区投资将支持欧洲的长期韧性，并帮助我们所有人在未来危机面前更加坚强。” 欧洲地区立法会议（CALRE）“欧洲立法和公共投资”工作组主席兼瓦隆议会主席让-克洛德·马尔古说：“城市和地区必须有雄心加强其领土的凝聚力，以减少差异和不平等，同时提高经济、社会和环境标准，符合作为繁荣和可持续发展的欧盟的奠基者的民主价值观和原则。”

欧洲地区大会 (AER) 主席兼西约塔兰地区 (SE) 副主席 Magnus Berntsson 在会议间隙宣布：“新的凝聚政策可以真正改变整个欧洲的农村社区。AER完全致力于与各国政府和欧盟委员会合作，实施一项凝聚政策，为农村地区重建更好的环境；确保到 2040 年，它们之间的联系更紧密、更具弹性、更有活力、更繁荣。”

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