宽带

#EuropeanUnion缩小长期＃数字鸿沟的时间

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发布时间

4年前

2020 年 7 月 16 日

科林·史蒂文斯

欧盟最近公布了其《欧洲技能议程》，这是一个雄心勃勃的计划，旨在提高和提高欧盟工人的技能。在冠状病毒大流行之后，《欧洲社会权利支柱》所赋予的终身学习权已具有新的重要性。正如工作和社会权利专员尼古拉斯·施密特（Nicolas Schmit）解释的那样：“我们的劳动力技能是我们对经济复苏的主要对策之一，为人们提供建立所需技能的机会是为绿色和数字化做准备的关键过渡”。

的确，尽管欧洲集团经常在其环保计划中成为头条新闻，尤其是冯德莱恩委员会的核心内容，即欧洲绿色协议，但它却使数字化在一定程度上陷入了困境。一项估计表明，欧洲仅利用了其数字潜力的12％。要进入这个被忽视的领域，欧盟必须首先解决欧盟27个成员国中的数字不平等问题。

2020年数字经济与社会指数（DESI）是一项年度综合评估，总结了欧洲的数字性能和竞争力，佐证了这一说法。 DESI于XNUMX月发布的最新报告说明了这种失衡，使欧盟面临着错落有致的数字化未来。 DESI数据揭示的明显分歧（一个成员国与另一个成员国之间，农村与城市地区之间，小型企业与大型企业之间或男女之间的分裂）清楚地表明，尽管欧盟的某些地区已为下一届欧盟做准备技术的发展，其他人则远远落后。

巨大的数字鸿沟？

DESI评估了数字化的五个主要组成部分：连通性，人力资本，互联网服务的使用，企业对数字技术的集成以及数字公共服务的可用性。在这五个类别中，表现最出色的国家与表现最差国家之间的差距明显。芬兰，马耳他，爱尔兰和荷兰在数字经济极为发达的国家中脱颖而出，而意大利，罗马尼亚，希腊和保加利亚则有很多基础。

报告针对这五个类别的详细章节证实了数字化差距不断扩大的总体情况。例如，宽带覆盖范围，互联网速度和下一代访问功能等方面对于个人和专业数字用途都是至关重要的，但欧洲的某些地区在所有这些领域都不足。

接入宽带的方式大相径庭

农村地区的宽带覆盖仍然是一个特殊的挑战：欧洲农村地区的10％的家庭仍然没有任何固定网络覆盖，而下一代接入技术则没有41％的农村家庭。因此，与大城市的同胞相比，生活在农村地区的欧洲人拥有所需的基本数字技能的人数明显减少，这不足为奇。

尽管农村地区的这些连通性差距令人不安，特别是考虑到像精确农业这样的数字解决方案对于使欧洲农业部门更具可持续性具有多么重要，但问题不仅仅限于农村地区。欧盟制定了一个目标，即到50年底，至少有100％的家庭拥有超高速宽带（2020 Mbps或更快）的订户。但是，根据2020 DESI指数，欧盟远远没有达到这个标准：仅26个有％的欧洲家庭订阅了这种快速宽带服务。这是接收问题，而不是基础设施问题— 66.5％的欧洲家庭所覆盖的网络能够提供至少100 Mbps的宽带。

再一次，在非洲大陆数字竞赛中，领先者和落后者之间存在根本分歧。在瑞典，超过60％的家庭已经订购了超高速宽带，而在希腊，塞浦路斯和克罗地亚，只有不到10％的家庭拥有这种快速服务。

中小企业落后

类似的故事困扰着欧洲的中小企业（SMEs），该中小企业占欧盟所有企业的99％。这些公司中只有17％使用云服务，只有12％使用大数据分析。由于这些重要数字工具的采用率如此之低，因此欧洲中小企业面临的风险不仅落后于其他国家的公司，例如新加坡74％的中小企业都将云计算视为对企业影响最大的投资之一。他们的业务-但在与大型欧盟公司的竞争中失利。

大型企业在整合数字技术方面远远超过了中小企业-大约38.5％的大公司已经从先进的云服务中获益，而32.7％的公司则依赖大数据分析。由于中小型企业被认为是欧洲经济的中坚力量，因此无法想象没有小型企业加快步伐就能在欧洲成功实现数字化转型。

公民之间的数字鸿沟

即使欧洲设法弥合了数字基础设施中的这些差距，但这也几乎没有什么意义。
没有人力资本来支持它。大约61％的欧洲人至少具有基本的数字技能，尽管在某些成员国中，这一数字低得令人震惊，例如在保加利亚，只有31％的公民甚至拥有最基本的软件技能。

欧盟在为其公民配备上述基本技能方面仍然存在进一步的麻烦，而这些技能正日益成为广泛工作角色的先决条件。目前，只有33％的欧洲人拥有更先进的数字技能。同时，信息和通信技术（ICT）专家仅占欧盟总劳动力的3.4％，而女性中只有六分之一。毫不奇怪，这给努力招募这些急需专家的中小企业造成了困难。罗马尼亚和捷克共和国约1％的公司报告称，在填补ICT专家职位方面存在问题，这一障碍无疑会拖延这些国家的数字化转型。

DESI的最新报告完全消除了极端悬殊，在解决这些悬殊之前，这些悬殊将继续阻碍欧洲的数字未来。旨在使欧盟为数字化发展做好准备的《欧洲技能议程》和其他计划是朝正确方向迈进的可喜步骤，但欧洲政策制定者应制定一项全面计划，以使整个欧盟步入正轨。他们也有这样做的绝好机会-提出750亿欧元的复苏基金，旨在帮助欧洲集团在冠状病毒大流行后重新站起来。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯·德莱恩（Ursula von der Leyen）已经强调，这项空前的投资必须包括有关欧洲数字化的规定：DESI报告已经明确指出必须首先解决哪些数字鸿沟。

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