增值税退税行业改革能否拯救旅游业？

国际旅行保持良好 低于大流行前水平，许多欧洲国家正在探索支持依赖外国游客的行业的方法，因为他们期待夏季旅游旺季和回归常态。 随着 omicron 病毒再次抑制旅游业，他们正在寻找方法来帮助因大流行而瘫痪的酒店、餐馆和旅游景点。

虽然在大流行引发的经济衰退的第一年，对需求暴跌的最初反应是为整个旅游业提供政府补贴，但全球各国都在努力应对通胀上升和许多其他需求，这些需求阻碍了政府进一步向旅游业提供援助。行业。

然而，一些国家正在考虑通过以下方式促进旅游业 改革现有的游客税收减免.

五十四个国家 - 包括欧盟的每个国家 - 为外国游客购买的商品提供增值税 (VAT) 退税：衣服和珠宝是主要受益者，但游客购买的任何超过 150 欧元的商品都是免税的。 退款的理由是，它既可以吸引更多的游客到该国，也可以鼓励他们在该国消费更多的钱，包括购物以及酒店、餐馆和其他增值税的活动不退还。

然而，现行制度繁重且效率低下，有证据表明，这种低效率使得增值税退税在促进旅游消费方面非常无效。 首先，处理成本不必要地高，而且游客并没有收到他们有权获得的所有增值税：在许多情况下，他们甚至没有 退还一半的增值税.

更重要的是，退税手续复杂且过时，需要游客填写商店提供的纸质表格，回国途中在机场海关盖章，然后寄出离开机场。 相当大比例的游客甚至不费心申请退税。

高麻烦因素和低退税的直接原因是几乎所有商店都使用增值税退税代理来处理客户的退税申请。 两家公司——环球蓝联和Planet——控制着市场，他们通过同意将增值税退税的一部分退还给零售商作为他们的独家增值税退税代理来维持他们的市场份额。 他们继续使用纸质表格，这不仅降低了收纸率，而且增加了处理成本，因为现代化系统将使他们更难以执行他们的排他性安排。

广告

无效的现状之所以盛行，是因为没有一个有组织的反对者。 零售商已将增值税退税作为利润中心，并不愿放弃它。 外国游客基本上不知道这个问题，如果他们要抱怨，这将是政治阶层最后听取的选区。 为游客服务的酒店和餐馆应该欢迎改革，但现状对他们的代价并不明显。

然而，一群金融科技初创公司正试图打破双头垄断，随着政府意识到以促进旅游业为名而牺牲的税收并没有起到什么作用，它们开始受到关注。 2021 年英国 截至 正是出于这个原因，将游客缴纳的增值税一并退还的做法。

其他国家正在探索一项改革，以使其更有效地促进旅游消费，如果欧盟国家废除允许零售商与增值税退税代理签订独家合同的做法，并允许消费者选择自己选择的代理，就可以做到这一点反而。

这样的步骤将有助于终止零售商的回扣，并且退款代理将通过给消费者更多的退款并使其更容易申请来竞争以吸引消费者。 这将使退款更有效地实现其目的，即增加游客消费。

几家金融科技初创公司已准备好进入这一领域，其中最有前途的是 utu。 其首席执行官 Asad Jumabhoy 创立（并出售）了这两家公司。

Utu 允许其客户获得更多的退款——在某些情况下高达 100%——无需向零售商提供份额，也可以通过航空公司或酒店积分提供退款。 它已经在亚洲开展业务，并计划于 2022 年在多个欧盟国家开展业务。它还允许游客使用应用程序来处理退款。 其他几家金融科技初创公司也渴望进入市场。

尽管现有企业正在努力维持现状，但自从全球旅游业因大流行而蒸发后，他们都在大出血，而且他们花钱保护自己的首要地位的能力可能正在减弱——尤其是如果 omicron 变体大大抑制了旅游业更长。

更重要的是，欧盟可能很快就会采取行动，完全结束他们的排他性安排。 意大利竞争管理局 2021年初统治 这些排他性合同是非法的，消费者可以选择他们的代理人。 正在努力使其他欧盟国家也遵守该裁决。

这些排他性安排的结束将在增值税退税市场迎来一批新的竞争者并降低费用。 Global Blue 和 Planet 在未来前景恶化时可能很快就会厌倦亏损，要么出售其增值税退税业务，要么完全退出市场。

无论现有企业选择做什么，当全球旅游业反弹到接近大流行前水平时，游客退还增值税似乎会更容易，也更值得。

分享此文章：