委员会采取行动改善终身学习和就业能力

在 60 月的波尔图社会峰会上，欧盟领导人对欧盟层面的目标表示欢迎，即到 2030 年每年有 XNUMX% 的成年人参加培训。今天，委员会通过提出建议，在帮助成员国实现这一目标方面迈出了重要一步理事会关于个人学习账户和微证书的建议，如在 技能议程 和在 欧洲教育区交流 2020。

强大的技能组合为个人打开机会，在不确定时期提供安全网，促进包容和社会进步，并为经济提供增长和创新所需的熟练劳动力。 数字化和绿色转型的成功取决于拥有合适技能的工人。 COVID-19 大流行进一步加速了劳动力再培训和技能提升的需求，以适应不断变化的劳动力市场并满足不同部门的需求。

然而，很少有人在接受初始教育和培训后参加常规学习活动，因为他们往往缺乏经济资源或时间来改进和学习新技能，或者不了解学习机会及其好处。 例如，当前 90% 以上的工作和几乎所有行业都需要一定水平的数字技能，但 56 年只有 2019% 的成年人具备基本的数字技能。

今天通过的关于个人学习账户和微证书的两项新提案将通过为人们提供更多机会寻找学习机会和就业机会来帮助应对这些挑战。

个人学习帐户

委员会的提案旨在确保每个人在一生中都能获得适合其需求的相关培训机会，而不管目前是否受雇。

为此，提议的理事会建议正在解决人们今天开始培训的主要瓶颈——动机、时间和资金——通过要求成员国与社会伙伴一起：

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• 为所有工作年龄的成年人设立个人学习账户并提供培训权利；
• 定义一份与劳动力市场相关且有质量保证的培训清单，这些培训有资格从个人学习账户中获得资助，并使其可通过数字注册表（例如从移动设备）访问；以及
• 提供职业指导和验证先前获得的技能的机会，以及带薪培训假。

该提案的创新之处在于，它将个人直接置于技能发展的中心。 它还呼吁成员国根据个人的培训需求调整资金。

微凭证

微证书可证明小规模学习经历（例如短期课程或培训）后的学习成果。 它们提供了一种灵活的、有针对性的方式来帮助人们发展他们个人和职业发展所需的知识、技能和能力。

该委员会的提案旨在使微凭证跨机构、企业、部门和边界发挥作用。 为此，会员国应商定：

• 微凭证的通用定义；
• 用于描述的标准元素，以及；
• 其设计和发行的关键原则。

目的是确保微凭证的质量高，并以透明的方式颁发，以建立对其认证内容的信任。 这应该支持可以从中受益的学习者、工人和求职者使用微证书。 该提案还介绍了关于教育和培训以及劳动力市场政策中的微证书的建议。 这应该使人们能够以适合所有人的方式学习新的或额外的技能。 欧洲的微凭证方法是实现 2025的欧洲教育区. 它们可以是包含在个人学习帐户中的学习优惠的一部分。

促进欧洲生活方式副总裁 Margaritis Schinas 说：“技能和能力发展是成功职业、包容和融合的关键。 他们帮助人们适应变化、​​茁壮成长并做出贡献。 技能对于成长也至关重要。 今天的提议确保教育可以在生命中的任何时间进行，并且它是灵活的，并且对所有人开放。 这是让更多人参与学习和培训机会的重要一步，不会让任何人掉队。”

创新、研究、文化、教育和青年专员玛丽亚·加布里埃尔 (Mariya Gabriel) 说：“为了确保公平过渡，至关重要的是，无论个人情况如何，每个人都能获得灵活、模块化和可访问的学习和培训机会。 欧洲的微证书方法将促进对这些学习经验的认可和验证。 它将加强高等教育、职业教育和培训机构在整个欧盟实现终身学习的作用，并促进它们对更多样化的学习者群体的可及性。”

就业和社会权利专员尼古拉斯·施密特说：“当你离开学校大门时，教育和培训不应停止。 现在，人们比以往任何时候都更需要在整个职业生涯中发展他们的技能，以满足快速变化的劳动力市场的需求。 委员会关于个人学习账户和微证书的建议将帮助我们实现欧洲社会权利行动计划中设定的目标，即到 60 年每年有 2030% 的成年人参加培训。我们必须认真对待终身学习欧洲。 这是最好的投资，对工人、雇主和整个经济都是积极的。”

下一步

这些提案将与成员国进行谈判。 一旦获得理事会通过，委员会将支持成员国、社会伙伴和相关伙伴实施这些理事会建议。 个人学习帐户的报告和监控将作为欧洲学期周期的一部分进行。    

背景

受教育、培训和终身学习的权利被载入 社会权利的欧洲支柱 （原则一）。 所有人都应该持续获得高质量的教育和培训，以及始终反映他们需求的一系列技能发展机会。 技能是个人在不断变化的劳动力市场和社会中取得成功的基石。

在中国、德国、意大利、韩国和美国的 波尔图社会峰会 在 2030 月的欧洲理事会会议上，各国领导人对欧洲社会权利行动计划制定的 60 年欧盟总体目标表示欢迎。 这包括到 2030 年每年有 2016% 的成年人参加培训的目标。这是欧洲社会权利行动计划的主要目标的一部分。 然而，截至37年，每年参加年度培训的只有XNUMX%，之前的增长率很小。 如果这些趋势继续下去，既定的雄心壮志将无法实现，这就是为什么这些作为个人学习账户和微凭证的倡议建议很重要。 今天提出的建议邀请会员国与社会伙伴和有关各方合作，使所有人的技能提升和再技能成为现实。

关于个人学习账户的理事会建议和关于终身学习和就业能力微证书的理事会建议的提案是 XNUMX 项旗舰行动中的最后一项。 E欧洲技能议程 和 欧洲社会权利行动计划支柱. 欧洲的微凭证方法也是 到 2025 年实现欧洲教育区.

更多信息

问答：ILA 和微凭证

概况

委员会关于个人学习账户的委员会建议的提案

委员会关于终身学习和就业能力微证书建议的委员会提案

欧洲技能议程

社会权利的欧洲支柱

关于到 2025 年实现欧洲教育区的沟通

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