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欧洲能源安全战略

美国停止生产液化天然气,欧洲安全面临危险

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一月26th,总统乔·拜登宣布大幅削减美国向欧洲的能源运输。政府“暂停”新液化天然气(LNG)设施许可证审批的决定将对意大利和整个欧盟的能源安全产生深远影响。可以理解的是,这一决定引起了整个欧洲的担忧和批评,以及混乱。为什么美国要故意破坏其欧洲盟友的能源安全,并为俄罗斯总统普京提供经济提振? ——意大利前经济发展和内政部长克劳迪奥·斯卡约拉 (Claudio Scajola) 写道。

更令人惊讶的是,俄罗斯入侵乌克兰两年来,欧洲和美国在能源安全互利合作方面取得了非凡的、前所未有的进展。这一过程是由一个简单的事实引发的:尽快、尽可能长时间地减少欧洲对俄罗斯能源的依赖,符合西方世界每个人的利益。能源供应安全成为北约国家的首要任务。

事实证明,美国液化天然气的繁荣是欧洲正在寻找的生命线。自 141 年以来,对欧洲的出口量猛增了 2021%,目前美国出口的三分之二都流向了欧洲。未来几年和几十年还需要更多。这是双赢的。超过 70,000 个美国就业岗位与液化天然气出口的未来息息相关,由于欧洲的这一新需求,美国 GDP 将增加高达 40 亿美元。随着需求的持续增长,这些数字应该会进一步增加。

需求将会上升是肯定的。北约盟国出现的新的、安全的能源供应促使欧洲国家对能源进行长期思考。意大利于去年五月在托斯卡纳开设了最新的液化天然气接收站;目前正在亚得里亚海的拉文纳建造另一个价值 1 亿美元的存储设施。我国并不孤单:整个欧洲都在准备铲子。整个非洲大陆共有 33 个新液化天然气设施正在建设中。至少到 2040 年代中期,对欧洲能源安全和新基础设施的承诺将为美国提供良好的就业机会和成功的企业。

这让我们回到欧洲政策制定者提出的核心问题:为什么?为什么拜登总统要叫停西方近年来最重要的安全项目之一?白宫声称的原因是环境问题,即液化天然气等化石燃料需要更多审查。这缺乏说服力。欧洲被广泛认为是气候变化和减排目标的全球领导者,但欧洲主流政党永远不会做出这样的决定。为了人类的利益,必须实现气候变化目标和能源转型。但人性也要求我们不能让独裁者和好战分子得逞。增加西方的经济或安全弱点,对任何人都没有帮助,也不会推进任何进步目标。唯一能够通过这一决定进一步推进目标的人是弗拉基米尔·普京。

2022 年,拜登总统向欧洲做出个人承诺,支持欧洲摆脱俄罗斯能源的转型。欧洲领导人相信了他的诚意,并且大部分承诺都已兑现,因为美国液化天然气目前几乎占欧洲液化天然气进口总量的一半。现在的担忧是,看似永久的解决方案最终可能只是暂时的海市蜃楼。 2000年至2020年的二十年是欧洲对俄罗斯能源的过度依赖和糟糕的国内决策的体现。如果拜登总统的政策不逆转,2020 年代和 2030 年代将是供应不确定和间歇性价格冲击的几十年。在意大利和整个欧洲,我们回顾过去几年将是一段罕见的、短暂的平静和理智的时期,我们会想知道这样一个充满希望的局面到底是如何被如此随意地放弃的。

拜登总统在2022年做出的承诺是正确的做法,但美国的大战略现在似乎已经被战术错误所取代。现在纠正这个错误还为时不晚。许可证暂停需要撤销。

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作者:克劳迪奥·斯卡约拉(Claudio Scajola),意大利前经济发展和内政部长。

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