环境：清理欧洲空气的新政策方案

造成空气质量差的人员伤亡要比道路交通事故造成的伤亡更为严重，使其成为欧盟过早死亡的第一大环境原因。 由于哮喘或呼吸问题，它也对生活质量产生影响。

欧洲委员会正在采取今天（18月XNUMX日）通过的减少空气污染的新措施。 清洁空气政策一揽子计划更新了现有法律，并进一步减少了来自工业，交通，能源工厂和农业的有害排放，以减少其对人类健康和环境的影响。

空气污染还导致工作日损失，医疗费用高昂，儿童，哮喘病患者和老年人等弱势群体受到的影响最大。 它还通过过量的氮污染（富营养化）和酸雨来破坏生态系统。 空气污染对社会的直接损失，包括对农作物和建筑物的破坏，每年约达23亿欧元。 实施该计划将为人们的健康带来每年约40亿欧元的收益，是减少污染成本的12倍以上，据估计，到3.4年，这将达到每年2030亿欧元。

环境专员JanezPotočnik表示：“我们今天呼吸的空气比过去几十年要干净得多。但是空气污染仍然是'看不见的杀手'，它阻止了许多人过着充实的生活。我们提出的行动将使人们的生活减半。空气污染造成的过早死亡人数，为最需要的弱势群体提供更多保护，改善所有人的生活质量，这对自然和脆弱的生态系统也是个好消息，它将促进清洁技术产业（一个重要的增长领域）为欧洲。”

卫生专员托尼奥·博格（Tonio Borg）补充说：“我衷心欢迎采用清洁空气包装，这使欧洲走上了正确的道路，从长远来看，这将为所有人提供清洁空气。 新的空气政策将使欧洲人生活得更健康，寿命更长：患哮喘或其他呼吸系统疾病的儿童减少，罹患癌症，慢性呼吸系统疾病或心血管疾病的人数减少，最后死于空气污染对人们健康造成危害的人数也将减少。”

今天采用的软件包包含许多组件。 它们包括：

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• 欧洲新的清洁空气计划，其措施可确保在短期内实现现有目标，以及新的空气质量目标（直至2030年）。该一揽子计划还包括帮助减少空气污染的支持措施，重点在于改善城市空气质量，支持研究和创新，促进国际合作；
• 经修订的国家排放上限指令，对六种主要污染物的国家排放上限进行了更严格的规定；以及
• 一项新指令的提案，以减少中型燃烧装置（例如，街区或大型建筑物的发电厂以及小型工业装置）造成的污染。

到2030年，与往常一样，清洁空气政策计划预计将：

• 避免58,000人过早死亡；
• 从氮污染中拯救123,000平方公里的生态系统（罗马尼亚面积的一半以上）；
• 节省56,000平方公里的自然保护区2（超过克罗地亚的整个地区）免受氮污染；以及
• 从酸化中拯救了19,000平方公里的森林生态系统。

仅凭健康福利一项，就可以为社会节省40-140亿欧元的外部成本，并由于劳动力生产率的提高，医疗保健成本的降低，农作物产量的提高以及对建筑物的破坏减少，而直接带来约3亿欧元的直接收益。 该提议还将由于减少工作日而提高生产率和竞争力，从而增加约100,000个工作岗位。 据估计，它将对经济增长产生积极的净影响。

该提案基于对现有欧盟空中政策进行全面审查的结论。 经过广泛磋商后，该磋商得到了欧盟范围内该领域行动的广泛支持。

背景

许多欧盟成员国仍未达到商定的欧盟空气质量标准，而且联合国世界卫生组织的空气污染准则通常得不到满足。

尽管欧盟的空气质量政策已大大降低了有害污染物的浓度，例如颗粒物，二氧化硫（酸雨的主要原因），铅，氮氧化物，一氧化碳和苯，但仍然存在主要问题。 尤其是细颗粒物和臭氧继续构成重大的健康风险，并且经常超过健康的安全限值。 许多地区和城市都违反了欧盟的空气质量标准和指标，公共卫生也因此受到损害，医疗保健和经济成本不断上升。 空气污染给社会带来的与外部健康相关的总成本每年估计在330-940亿欧元之间。 在大多数欧洲人居住的城市地区，情况尤为严峻。

今天采用的一揽子计划是对2011年初开始的空中政策进行重大审查的高潮。

更多信息

链接到提案草案和研究报告（如上所述，带有MS的数字）

问答备忘录： MEMO / 13 / 1169

实况报道

http://ec.europa.eu/environment/air/index.htm

http://www.eea.europa.eu/themes/air

http://www.eea.europa.eu/publications/air-quality-in-europe-2013/at_download/file

http://ec.europa.eu/environment/air/review_air_policy.htm

视听资料（VNR）可在以下位置获得 tvlink.org

世界卫生组织空气质量准则

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