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观点：揭穿欧盟宽带乌托邦

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发布时间

10年前

2014 年 2 月 23 日

欧盟记者通讯员

By 罗斯林·莱顿

作为欧洲的美国学者，我发现一些美国媒体对欧盟宽带乌托邦的说法感到好奇。欧洲人完全抱怨宽带质量，没有欧洲人会说美国落后于欧洲。

实际上，欧盟的一些最大批评者是欧盟领导人自己。考虑一下数字议程专员Neelie Kroes：“我们在1990年代初（GSM）引领全球移动产业时就羡慕了欧洲，但是[因为]我们的产业通常没有向（例如4G）消费者出售的本国市场。最新的改进或他们的设备缺乏需要充分使用的网络。这些问题伤害了所有部门并抢夺了欧洲急需的工作。欧盟公司不是全球互联网参与者... 4G / LTE仅占欧洲人口的26％在美国，仅一家公司（Verizon）就能达到90％！”

Kroes赞扬了美国宽带模式的成功，并指出了其推动私人投资和创新的能力。越来越多的欧洲领导人加入了她的行列，他们认识到欧洲的方法行不通。一段时间以来，克罗斯（Kroes）和欧盟委员会（European Commission）一直致力于为数字单一市场做出努力，其想法是在宽带和互联网创新方面赶上美国和一些亚洲国家。为了证明自己的观点，他们要求对欧洲的宽带进行一系列独立评估。

我的新报告和电影回顾这些欧盟文件，了解欧洲人如何看待自己。他们说美国媒体的反面： 欧盟在美国落后。 可以肯定的是，欧洲有一些高速网络，但总体而言，四分之三的欧洲人依赖DSL来提供宽带服务。只有34％的美国人可以这么说。

作为ITIF的 宽带报告 观察到，在美国，网络部署非常出色，特别是考虑到该国在地理人口方面的挑战，但是美国可以改进的领域是采用。采用的问题与美国的网络无关，而与美国的人口统计（包括贫困和年龄）有关。美国是经合组织中宽带用户最多的国家，其数字素养率仍然较低，尤其是在老年人中。那些从不需要互联网来工作的人几乎没有上网的动力。

如果说有宽带乌托邦之类的话，那可能就是我居住的丹麦。在经合组织中，这是一个在所有宽带相关措施方面一直得分很高的国家。由于人工成本的简单原因，数字采用率特别高。为了降低工资支出（尤其是政府工作的支出），人们被迫早日成为数字化，丹麦政府迅速将其社会服务数字化。

当数字革命开始时，许多工作被淘汰了，可以用数字自助服务代替。十多年来没有看到手写的个人支票，也没有图书馆有投币箱。您可以自己检查书籍。政府根本不会付钱给图书馆员看书！此外，到明年，与市政局的所有通信将仅通过电子通信进行。您不能再致电县办公室。该职位将不再配备人员。

如今，丹麦人口的65％可以使用100 Mpbs或更高的超高速宽带，但是只有1.4％的用户使用了最高速度的宽带。丹麦电信监管机构报告说，即使所有层级的价格都合理且宽带广泛可用，但仍有79％的丹麦人购买速度低于30 Mbps的宽带套餐。这一点特别重要，因为在包括银行，卫生和政府在内的许多经济领域中，用户只能以数字方式访问服务。服务以低于30 Mbps的速度（包括移动服务的速度）可以完全运行。进一步强调了这一点，因为现在有7％的丹麦人使用3G或4G作为其主要的宽带连接，超过FTTH客户100,000万。像大多数丹麦人一样，我的家庭宽带连接是DSL，而且绝对没有任何我想念的东西。

新美国基金会的一份报告称赞丹麦有线电视公司Stofa在哥本哈根提供超高宽带速度，但是Stofa并不为我的城市服务。它的大部分客户都在160英里之外。 NAF报告还称赞提供“低”宽带价格的欧盟公司，但随后没有提及宽带服务与客户购买有线电视服务有关。它还忽略了欧洲ISP的许多“低”宽带价格产品仅反映了临时的销售折扣。

而决不是定价的综合分析，我的报告试图通过包括税收和补贴宽带总价的真实成本有线宽带的价格在美国和丹麦的一个诚实的比较。

该图显示了美国和丹麦的收费有线宽带套餐的比较。宽带和内容帐户在美国（总价约86％）的电缆订阅的总成本的较大部分，而美国包还包括多个收费频道。美包有200通道，而丹麦包只提供63，不包括HBO，Cinemax在，ESPN，和其他人是高级包，在美国的一部分。

在丹麦发行，其中有一个稍高的宽带速度，但不到三分之二的内容，宽带和内容弥补成本只是60个百分点。剩下的百分之40是税收和强制收费。总的来说，丹麦用户付出比美国人35％以上的溢价类似包。该图清楚地表明，税收和费用大幅改变宽带价格的大局。由于不含有所有相关成本使一个肤浅的，不完整的分析。在任何情况下，如果NAF称赞欧洲人，而欧洲人付出更多的线，那么它不可能是真的，美国人付出太多。

美国有很多需要改进的地方，但是宽带网络不是其中之一。美国人仅占世界人口的4％，却享有世界宽带基础设施投资的四分之一，而美国的私人人均投资是欧盟的两倍。由于资源有限，因此有必要利用私有部门进行网络投资。与宽带相比，任何用于宽带的公共资金都比在基础设施上花费更多。