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欧盟 - 摩尔多瓦:挑战签署结盟协定领先

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291113_摩尔多瓦扩大和欧洲邻国政策专员斯特凡·富勒今天(24月XNUMX日)在布拉格会见了摩尔多瓦共和国总统尼古拉·蒂莫菲蒂。 他们讨论了该国的局势,包括该国面临的许多区域挑战,并同意政治稳定比摩尔多瓦的宝贵财富更为重要。 它提供了一个机会,可以集中精力于必要的改革和为公民提供的具体可交付成果。

摩尔多瓦为贯彻欧洲价值观所做的努力使其成为欧盟的重要伙伴和东部伙伴关系的领先者。 这已经体现在与欧盟建立免签证制度方面的快速进展中,它将在几天内(即28月XNUMX日)开始实施。 摩尔多瓦在创纪录的时间内取得了这一杰出的成绩。 它证明了其成熟和在国际上成功的能力。 欧盟今后将继续支持摩尔多瓦的努力。

富勒专员表示,应向摩尔多瓦社会的各个层面提供有关《欧盟与摩尔多瓦协会协定》的客观和全面的信息,包括深度和全面的自由贸易区(DCFTA)以及它将为摩尔多瓦的发展和福利带来的许多新机遇。人口众多。

这些机会是真实而具体的; 他们将帮助摩尔多瓦在国际舞台上增强其主权和独立性。 他重申了欧盟对摩尔多瓦领土完整的支持,并强调执行《结盟协议》和实行免签证制度也将为在尊重摩尔多瓦国际认可的边界的同时,为德涅斯特主义寻求解决方案创造条件。

富勒专员强调,将在五月份巴罗佐总统和莱昂卡总理分别与主要专员和摩尔多瓦部长举行的计划会议期间,详细讨论与结盟协议有关的问题。

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#EUAccession的绿灯与#Albania和#FYROM会谈

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预计欧洲委员会将在本周晚些时候发布其关于西巴尔干国家的扩大报告时,准备与阿尔巴尼亚和前南斯拉夫的马其顿共和国(FYROM)最终开始加入谈判, 马丁写道银行。

行政部门将于周三(18 4月)公布关于阿尔巴尼亚,前南斯拉夫马其顿共和国,黑山,塞尔维亚,波斯尼亚和黑塞哥维那和科索沃的热切期待的进展报告。

本网站看到的一份草案表示,阿尔巴尼亚和前南斯拉夫马其顿即将启动正式的欧盟入盟谈判。

阿尔巴尼亚于2009年2014月首次申请加入欧盟,自XNUMX年XNUMX月以来一直是加入欧盟的正式候选人。

自从2009以来,委员会建议每年与FYROM开始谈判,但由于未能解决该国与希腊长期存在的名称争端而阻碍了进展。

关于阿尔巴尼亚,详尽的委员会报告说,“公共行政改革已得到巩固,以增强其专业性和非政治化”。

已经采取了进一步行动,“特别是通过推进全面司法改革的实施,加强了司法机构的独立性,效率和责任制”。

阿尔巴尼亚警告说,“法官和检察官重新评估的持续,具体和切实的结果将对进一步的进展具有决定性意义。”

2012年XNUMX月,委员会建议授予阿尔巴尼亚为欧盟候选国,但必须完成司法和公共行政改革领域的关键措施以及修改议会议事规则。

阿尔巴尼亚在与欧盟有关的改革方面取得的进展以及在打击有组织犯罪方面的“良好进展”得到了承认,这已被证明是推进欧盟加入进程和开始谈判的关键。

欧盟委员会表示,与此同时,FYROM也提高了其欧盟成员国的资格,因为它“已在很大程度上克服了其深刻的政治危机”。 报告指出,“前进的政治意愿再次清晰地存在”,并补充说:“整个社会已经看到了政治思维方式的积极变化,缺乏这种思维方式是近年来改革的主要障碍。 ”

自去年XNUMX月举行全国大选以来,新政府不得不克服深刻的政治分歧,使该国重返加入欧盟谈判的轨道。

布鲁塞尔补充说,“必要的结构改革是一个漫长的过程,将花费数年,而近几年的破坏不可能一overnight而就”。

今后仍然面临着促进和解和加强法治方面的重大挑战。

该委员会说,六个西巴尔干国家-阿尔巴尼亚,前南斯拉夫联盟共和国,黑山,塞尔维亚,波斯尼亚和黑塞哥维那和科索沃-每个都有加入欧盟的愿望,而且每个国家都处于进程的不同阶段。

根据将于本周发布的进度报告,黑山以前被视为加入的主要候选人,但仍必须进行“进一步的工作,以巩固对选举框架的信任”。

它于2012年开始谈判,在30个章节中打开了33个章节,加入国必须根据欧盟加入规则关闭这些章节。 它已经结束了30个章节中的三个章节的讨论。委员会还批评司法系统,指出“整个法治系统现在需要取得更多成果”,并且“该领域没有任何进展”言论自由”。

该委员会说,对于塞尔维亚来说,在某些领域取得了一些进展,包括司法系统,公共行政改革和反腐败斗争。 它已经打开了十二章,但是委员会指出“尽管在法治方面取得了进展,但塞尔维亚现在需要加强努力并取得更多成果”。

特别是,这是指“为言论自由创造有利的环境,加强司法系统的独立性和整体效率,以及在打击腐败和有组织犯罪的斗争中取得可持续进展”。

这份评估六个巴尔干国家每个国家改革进程的草案指出,每一个“必须实现”各种标准,包括法治,打击腐败和司法改革。

“考虑到必要改革的复杂性,这是一个长期的过程,”它接受并补充说,“重要的是承认加入谈判不是 - 而且从来不是 - 自己是目的。 它们是更广泛的现代化和改革进程的一部分。“

报告说,该委员会希望为整个西巴尔干地区发出“强烈的鼓励信息”,并且是“欧盟对其欧洲未来作出承诺的标志”。

它认为,处理法治,基本权利和善政领域的改革仍然是六国“最紧迫”的问题。

它继续说:“扩大国家的政府需要更积极和更真实地接受必要的改革,使其成为其政治议程的一部分,不是因为欧盟要求它,而是因为它符合其公民的最大利益“。

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#Moldova:欧盟是平等进步的显著力,但话必须成为事迹

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101116  - 罗马 -  AmnestyIntl虽然Brexit占据了主导地位,因为英国的公投的头条新闻,其他国家继续渴望加入欧盟,并朝着目前的工作加入。 吉姆·菲茨杰拉德,平等权基金的联合主任,写在欧盟对平等的承诺如何一直是在欧盟和超越善的力量,突出摩尔多瓦的情况。

在支持离开欧盟的英国历史悠久的公投决定之后,还有大量已被写入对经济的影响 - 对英国和欧盟 - Brexit的。 这种压倒一切的重点在Brexit及其财务影响既是不可避免和理解的,因为预期影响的规模,但最终,它可以掩盖欧盟及其成员国的许多其他好处和更广阔的世界。

受益的领域之一,是平等和不歧视。 欧盟一直是欧盟成员国范围内的平等地位的显著力。 在英国,例如,在英国性取向,宗教或信仰,和年龄为由歧视第一法定的禁令,以符合欧盟的就业平等指令出台。 同样,英国也发挥在欧盟扩大平等法核心作用:作为威廉·黑格和其他公民投票活动中指出的“残疾歧视法1995激发了欧盟采取欧盟范围内的措施,以解决对工作场所的歧视残障人士”。

即使是欧盟成员国之外,欧盟已经可以说是平等的法律改革的最大的单一驱动器在世界在过去十年。 这是在欧洲大陆,在那里欧盟一直坚持在谈判中改革,国家寻求通过欧盟仪器的民主和人权,支持项目,以促进平等,反对歧视关联或加入,以及更广泛真实的两个在全球范围内。

欧盟已经提出使国家平等立法符合欧盟平等伪指令以寻求与更接近关系的国家协会和入盟谈判的条件。 2009和2013之间,欧洲大陆上的八个州 - 先克罗地亚,那么波斯尼亚和黑塞哥维那,塞尔维亚,阿尔巴尼亚,黑山,马其顿前南斯拉夫共和国,乌克兰终于摩尔多瓦 - 全面通过(或接近全面)的反歧视法律。 这些国家共享一个野心与欧盟更紧密地联系起来。 克罗地亚成为28联盟的2013th成员国; 其他国家的五名成员资格的候选人; 摩尔多瓦和乌克兰在过去几年与欧盟共同签署联合协议。

在所有这些国家中,其中欧盟在推动平等的法律改革所发挥的核心作用是显而易见的。 事实上,在2013,在乌克兰,我看到第一手的平等法律改革的进程,该国与欧盟的谈判之间的密切关系,作为平等的积极分子试图抓住机遇,按他们的情况在天进一步改革之后所谓欧元迈丹抗议和总统亚努科维奇的飞行。

我工作的组织,平等权基金,已经很幸运了一些它们最近改革了其平等法律近年来欧洲国家的合作。 我们在波斯尼亚和黑塞哥维那,克罗地亚,摩尔多瓦的工作,塞尔维亚和乌克兰一直专注于支持民间社会迫切要求修订改革歧视性法律,以促进改善反歧视法律,都不足,提高法律的执行和实施这 - 而强在纸上 - 留在实践中基本上未得到执行。

摩尔多瓦

本月初,我们公布的言行:解决歧视和不平等现象在摩尔多瓦的权利,其中大部分最近颁布的反歧视法律面前人人平等和不歧视的欧洲国家享受一个全面的评估。 我们的研究发现了一个画面是类似于乌克兰等国家,来说明符合欧盟标准符合性的愿望一直在通过平等立法的关键因素。

我们的报告发现很多好评。 关于确保平等,来自欧盟的压力的直接反应在2012制定的法律,带来了法律框架大致分为符合欧盟 - 如果不是国际 - 标准。 法律禁止都认可的歧视形式广泛和开放式特点的名单上,由法律规定生活的各个领域。 它还建立了一个独立的机构,安理会关于预防和消除歧视,保障平等,这在其他功能中,考虑数以百计的歧视案件在数年成立以来。

然而,由于该报告的标题所示,我们的研究确定了摩尔多瓦的最新立法“字”与国有和私营部门的“事迹”之间的差距不计其数。 尽管在确保平等通过法律的,国家没有采取行动修改或废除影响群体,如女同性恋,男同性恋,双性恋和变性人(LGBT)的人员和残疾人的歧视性法律规定。 警方继续使用种族貌相对阵罗马,所面临的这一群人普遍的偏见的许多症状之一。

国家还实行骇人听闻的歧视和对精神残疾,谁是系统地剥夺法律行为能力,并经常残忍和不人道的条件制度化人滥用; 我们的研究发现虐待事件,包括强奸和其他形式的虐待。 当局没有得到有效执行中,禁止歧视性暴力,特别是对妇女的法律,并没有采取积极措施,以改善家庭暴力受害者的保护,尽管对摩尔多瓦无数裁决人权欧洲法院。

在私人领域,尽管有明确的法律禁令,雇主和服务提供商继续歧视 - 经常公开 - 为由从种族性别和健康状况,年龄。 尽管关于性别平等的稳健规律,持续存在的性别定型观念和法律执行不力的意思是,妇女在就业,政治和生活的其他领域代表性不足,而摩尔多瓦还没有给在尊重无障碍,无歧视,合理的义务效果残疾人住宿。

重要的是,虽然国家已经通过强大的法律,它没有权力或者通过这部法律或法院建立了监管机构正确贯彻和执行它。 上述委员会已建立了符合国际标准行事的明确记录,但缺乏实施处罚和制裁的权力,转而仅限于提出建议或推荐。 相比之下,已经有上法院聆讯并符合国际标准的问题处理了平等案件相对较少的场合。

因此,我们的结论是,摩尔多瓦 - 像许多已颁布了平等的立法,近年来,在压力下符合欧盟标准,其近邻的 - 必须做很多事情更多,以满足关于平等和不歧视的义务。 我们的报告提出了一系列具体建议,但重点是必须落实关于确保平等法。 只有把这个法律的话化为行动,可摩尔多瓦有效地解决歧视问题。

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#FYROM:欧洲议会议员评估2015黑山和马其顿的改革努力

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伊沃Vajgl

如果前南斯拉夫的马其顿共和国能够打破目前的政治僵局,尽快举行自由公正的选举,并使其改革重回正轨,那么开始与欧盟加入谈判应该没有进一步的障碍,欧洲议会议员在一项决议中投票通过星期四(10 March)。 在另一项决议中,他们欢迎黑山在加入欧盟方面取得稳步进展。

前南斯拉夫马其顿共和国(前南斯拉夫马其顿共和国)

 报告员Ivo Vajgl(ALDE)说:“该国正处于关键时刻-不仅一直在等待欧盟作为候选国之门等待太久,而且还面临着数千名边境难民的挑战。”斯洛文尼亚,如图)。 他补充说:“现在是时候朝着欧洲大西洋一体化迈出新的一步,并且如果选举按照民主标准进行的话,就可以开始加入欧盟。”

关于前南斯拉夫的马其顿共和国的决议以404票对76票,29票弃权获得通过,敦促其政治领导全面执行2015年5月/ 2016月的和解协议并进行紧急改革。 环境保护部指出,这将有助于该国克服政治危机,为现已定于XNUMX年XNUMX月XNUMX日举行的早期自由和公正的选举做准备,并为开始已经等待十年的欧盟加入谈判铺平道路。

他们还认识到,前南斯拉夫的马其顿共和国“已作为应付大量移民和难民的负责任伙伴”,去年有超过500,000人过境。 该决议补充说,欧洲委员会应为其边境管理提供更多支持。

欧洲议会议员也对普遍存在的腐败问题表示担忧,特别是在州和地方政府,公共采购和政党融资方面,并敦促政府以非选择性方式打击腐败。

 黑山

 报告员查尔斯·坦诺克(Charles Tannock)(英国ECR,英国)说:“黑山仍然是西巴尔干地区的好消息,我很高兴我们的决议反映了这一点。”他补充说,“ 2016年对于黑山来说是非常重要的一年。自独立十周年以来,该国将在议会选举中进行民意调查,并且正在就其可能加入北约进行重要的谈判。”

欧洲议会议员欢迎与黑山的欧盟加入谈判取得的稳步进展,但请注意,腐败仍然是一个严重问题,特别是在公共采购,医疗保健,教育,空间规划,私有化和建筑部门。 他们呼吁黑山“把打击腐败作为其优先事项之一”,并欢迎为此目的成立反腐败机构。

他们还赞扬黑山为欧盟领导的危机管理任务做出了贡献,并实施了国际限制性措施,包括针对俄罗斯非法吞并克里米亚和在乌克兰东部发生的事件所采取的措施。 最后,欧洲议会议员还“欢迎北约邀请黑山加入该联盟的决定”。

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