委员会应适用教训申根信息系统的发展教训，避免类似的延误和超支未来的IT项目，比如欧盟的核数师

欧洲审计法院今天（19月XNUMX日）发布的一份报告指出，欧洲委员会在比最初计划晚了六年的时间内交付了第二代申根信息系统（SIS II），是最初预算的八倍。 延迟和超支是由于在富有挑战性的治理环境中委员会管理方面的薄弱环节。申根信息系统（SIS）在整个申根区使用的边防军，警察，海关，签证和司法当局。 它包含了谁可能参与了严重罪行，或可能没有进入或留在欧盟的权利人信息（警报）。 它还包含对失踪人员和遗失或被盗的财产，如钞票，车辆，武器和身份证件警报。 警报由国家主管部门在系统中输入 “在2001，欧盟委员会指控的委员会的申根信息系统的一个新版本的开发表示，”彼得鲁索先生，非洲经济委员会成员，负责该报告，“然而，最初的截止日期是不现实的，该委员会没有在第一次分配足够的工作人员的专业知识到项目中。 因此，委员会是只能从2009有效管理的主要开发合同。 此外，委员会没有充分借鉴最终用户和系统要求的项目的第一部分中变化的经验。“ 成本对欧盟预算的中央系统的初步指示性估计显著低估必要投资的真正规模。 SIS II的全部费用总额为189亿€用于向应添加超过€330m估计国家体系中央系统。 与此同时，从SIS II最初预期的主要好处成了SIS 1的成功延伸到新成员国不太相关。 在这些重大变化对成本和预期收益的，委员会没有证明SIS II为组织提供充分资金的最佳价值。 然而，委员会做了项目的第一部分中汲取的经验教训，使之在从2010最终项目阶段改变其做法并于4月2013提供SIS II。 此外，它已经从应用SIS II一些教训编制等大型IT项目。

审计欧洲法院（ECA）的特别报告一年四季公布，提出具体的欧盟预算领域或管理主题选择的审计结果。

此题为特别报告（无3 / 2014） 来自欧盟委员会的第二代申根信息系统（SIS II）的发展经验教训，审查委员会为何交付SIS II超过六年后比原计划，在远远超过了最初估计的代价。 它还检查是否有一个强大的商业案例，SIS II整个项目，其中考虑到的成本与预期收益发生重大变化。 此外，欧盟审计评估委员会是否已经学会并从其管理的项目应用经验。

欧盟审计人员发现，延迟和超支导致从委员会的管理上的不足在充满挑战的治理架构，特别是在项目直到2009的第一部分。 尽管重大变化项目中的成本和预期收益，该委员会并没有为了证明SIS II保持其提供的投资比其他机会获得更高的回报组织的优先级重新评估商业案例。 有没有决定，基于成本和效益，对是否继续或停止，该项目重新评估。 该委员会的项目，以改变过程中从2010项目最终阶段的做法，并在四月2013提供SIS II的第一部分期间学到的经验教训。

根据调查结果，非洲经委会建议，管理大型IT系统的开发时，委员会应：

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• 基础上的要执行的任务的技术分析的时间表;
• 确保所有项目都集成到企业IT治理安排，并充分利用内部的专业知识有效地管理承包商的工作;
• 确保业务需求和最终用户的意见，充分考虑到决策;
• 确保商业案例的批准，从项目启动进展到项目规划和在发生重大变化，以项目成本，预期收益，风险和替代品的情况下重新批准之前;
• 确保关键项目决策在决策日志记录，以便他们很容易追溯;
• 确保有当一个项目需要不同利益相关者的不同，但相关系统的开发有效的全球协调合作;
• 用可以容易地重复使用可互操作的积木防止被锁定到单个承包商开发大型IT系统，和;
• 通过对从法院的审核，分布式电源和欧盟机构，机构和其他机构的经验教训。 委员会应评估SIS II的预期收益是否已取得成果。

一个简短的视频采访ECA成员，负责该报告 可在这里。

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