海关：委员会通过更好地海关的风险管理战略和行动计划

委员会今天（21月XNUMX日）通过了一项改善海关风险管理的新战略，并制定了详细的行动计划。 强有力的海关风险管理对于保护欧盟及其公民的安全和保障，合法贸易商的利益以及欧盟的金融利益至关重要，同时又能确保贸易的顺利进行。 随着贸易量的增长以及国际供应链变得越来越复杂和快速发展，海关风险管理框架需要相应地适应和发展。 新战略旨在以反映当今现实的方式，确保海关在识别和监督供应链风险方面更加连贯，高效和节约成本。 该行动计划列出了实现这一目标的具体措施，以及负责任的行为者，并为此规定了明确的期限。

负责海关事务的专员阿尔吉达达·塞梅塔（AlgirdasŠemeta）说：海关是平稳贸易和安全贸易的关键。 每年要处理300亿份报关单和价值3.5万亿欧元的货物贸易，欧盟海关需要在不损害安全性或不破坏合法贸易的情况下优化对资源的利用。 强大的风险管理使海关能够确定在什么地方，何时以及如何部署其控制措施，并在威胁发生时作出有效反应。”

新战略确定了需要采取行动以实现更加有效和高效的全欧盟海关风险管理的关键优先事项。 然后，在随附的行动计划中，根据要采取的行动和要实现的可交付成果来制定每一个优先事项。 委员会，成员国和经济运营商在确保成功实施新战略中均扮演着重要角色，并明确定义了角色。

改善海关风险管理战略的主要重点是：

高效的控制和风险缓解

不同类型的风险需要不同的响应。 例如，炸弹或传染病的风险需要在货物被装运到第三国之前进行处理，而财务上的轻罪可以通过清除后的审计来解决。 为了最大程度地有效利用资源， 必须在供应链中的正确位置和时间执行控制，并且应在海关当局之间更有效地共享信息。 这将有助于避免重复控件。

数据质量

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为了确保海关掌握进出欧盟货物的高质量，及时的信息，需要对某些法律，程序和IT系统进行调整。 这些调整（例如，对处理条目摘要声明（ENS）的IT系统）的实施方式应不会对企业或公共机构造成不必要的成本。

信息共享

为了确保海关当局能够有效地分析和减轻风险，应建立机制以提高海关当局在整个控制过程中的数据可用性以及与风险相关的信息的共享。

机构间合作

海关还应与其他执法部门紧密合作。 共同的风险标准和改进的信息共享将使各个机构应对供应链风险，以支持和补充彼此的工作。

与贸易商的合作

海关和可靠贸易商之间的伙伴关系应得到进一步发展，包括通过推广欧盟授权的经济运营商（AEO）计划，特别是通过非海关当局的广泛认可。

能力建设

为了确保所有海关当局在整个欧盟内都执行高标准的风险管理，应确定并解决成员国之间的分歧。 可以提供欧盟一级的支持以帮助解决薄弱环节， 包括在欧盟和成员国层面可能的进一步能力 必要时，应进一步加强国家海关当局之间的合作。

国际海关合作

欧盟应继续积极协助在国际论坛上制定全球标准，并应努力在国际贸易伙伴中实施和促进这些共同规范。

背景

2005年对《欧盟海关法规》的修订规定了海关风险管理通用规则的制定（请参见 IP / 05 / 209）。 这个通用框架列出了确定风险的通用标准和可信赖交易者的通用条件（请参阅 链接)，以及基于电子提交的货物信息的到达前/出发前安全风险分析。 今天采取的战略是在查明当前海关风险管理实施中存在的差距之后，并回应了2013年XNUMX月欧盟部长理事会关于采取措施应对这种情况的呼吁。

有用的链接

欧盟海关风险管理战略和行动计划 专员阿尔吉尔达斯Šemeta的主页
在Twitter上关注专员Šemeta： @ ASemetaEU

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