#Brexit？ 什么Brexit？ 欧盟对巡航控制

“脱欧巡航”并没有走得太远。欧盟领导人在多瑙河上漂流了一个小时，在船上悠闲地吃午餐，很少谈论英国，然后绕回布拉迪斯拉发继续周五的峰会。 阿拉斯泰尔·麦克唐纳写道.

然而，在表面之下，英国脱欧的情况一直在激动人心。峰会主席唐纳德·图斯克后来进一步激怒了他们，他说英国首相特雷莎·梅面无表情地让他看了一眼她的底牌，这表明六月公投引发的离婚谈判可能会在四到五个月内开始。

英国脱欧计划是斯洛伐克其他 27 个成员国会议的核心内容，而特雷莎·梅是其中值得注意的缺席者。但心里却显得空虚。

图斯克表示，邮轮上的谈话以修复英国公投造成的对欧盟失去信任的岸上会谈为结束，会谈内容很少。这让各国领导人回到了起点——等待梅女士，并在峰会结束时就移民和经济问题相互争吵。

图斯克和其他人重申了“未经通知不进行谈判”的口号，即欧盟不会与英国进行任何对话，除非梅正式表示英国将根据欧盟条约第 50 条脱欧，从而引发脱欧两年倒计时。

旨在阻止任何人退出的法律机制意味着，触发它会将谈判权力从伦敦转移到布鲁塞尔，因为英国必须在最后期限内达成协议，否则就会失去进入其主要出口市场的优惠准入。

这给双方在谈多少和何时谈上带来了困境。外交官们谈到“先有鸡还是先有蛋”的情况。

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图斯克显然不经意地提到了与特雷莎·梅的一次谈话，他从谈话中得出结论，特雷莎·梅“很可能”准备在一月或二月援引第 50 条——这是她本人不愿意承诺的时间，因为她的政府正在就战略进行角力——这是符合要求的。欧盟努力催促她前进。

欧盟官员和各国政府热切希望英国在 2019 年初退出欧盟，部分是为了抑制经济不确定性，部分是为了避免在欧盟于 2019 年年中选出新议会和执行机构并就七项协议进行谈判时，如果英国仍是一个不情愿的成员，那么会造成混乱。年度预算将于 2021 年生效。

目前来看，双方的立场是根深蒂固的。但欧盟外交官和官员表示，有迹象表明，一些谨慎的谈判正在进行中，以寻求妥协方案。一些大陆官员告诉路透社，他们可能愿意打破欧盟目前对第 50 条之前“预谈判”的禁运。

“我们不介意非正式地讨论问题。我们并不教条，我们认为没有必要等待第 50 条，”一位欧盟政府处理脱欧事务的官员表示。 “我们对英国人很友好，我们希望帮助他们。”

对于伦敦来说，理想的结果可能是保留欧盟市场的自由准入，同时阻止大量波兰人和其他欧盟公民来英国工作——这是公投期间脱欧派的主要要求之一。它很乐意在第 50 条规定的时间到来之前达成这样的协议。

对此，布鲁塞尔重复了两件事：如果欧盟工人不能自由流动到英国，英国商品、服务和金融就无法自由进入；并且在援引第五十条之前不进行任何谈判。

第三个口号是欧盟团结。如果不这样做，正如欧洲议会议长马丁·舒尔茨上周所说，英国“将让我们互相对抗，这对欧盟来说将是致命的”。

2016 年，人们对英国分裂和迷惑欧洲大陆、形成不断变化的联盟网的能力感到既恐惧又钦佩，就像两个世纪前法国人和德国人对“背信弃义的阿尔比恩”感到愤怒时一样：“他们拥有世界上最好的外交官。”世界，”一位欧盟高级官员告诉路透社。

“如果我们不团结起来，他们就会把我们活活吃掉。”

不同的视图

已经存在一些差异。一些国家，特别是英国北部的自由贸易盟友，认为伦敦必须先了解一个“登陆区”——它可能会达成什么样的协议——然后才能跳下第50条的悬崖。

其他人则担心英国会利用此类谈判继续尽可能多地进行谈判，而不会因开始两年的时间而削弱自己的实力。他们坚持无线电静默，并希望英国国内加快脱欧进程的要求能够迫使梅采取行动。

德国目前处于前阵营。后者中最大的强国是法国，它认为英国付出的痛苦是值得付出的代价，以阻止法国选民在英国退欧中发挥主导作用，并在四月份的总统选举中支持欧洲怀疑论者国民阵线领导人马琳·勒庞。

然而，官员们表示，巴黎和柏林一致希望英国迅速退出。他们承认，特雷莎·梅需要时间与包括主要脱欧派以及像她这样反对脱欧的内阁成员达成一致的战略。但新年过后，这种耐心很快就会耗尽。

一些欧盟外交官表示，最近的接触让他们感到鼓舞。一位人士表示，英国官员已就英国政府可能接受的内容寻求“指导方针”，以帮助伦敦在触发第50条时制定要求。虽然“棘手”，但这种非正式会谈是可能的，也是一个公平的想法。

英国部长们表示，他们对非正式会谈持开放态度。但一名英国外交官否认正在进行探空活动。

另一个欧盟主要国家的一位高级官员表示：“这仍然不是一个连贯、有组织的尝试来解读可接受的内容。伦敦似乎缺乏想法。”

另一位外交官表示：“我们一直与英国人保持联系。但这不是非正式谈判。我们只是想帮助他们建立理性的谈判立场。”

另一位表示尚未与他联系的人表示：“必须进行非正式的试探，但必须由英国首先弄清楚他们想要什么。在此之前，很难确定他们想要什么。”参与任何此类对话。他们必须首先采取行动。”

随着特雷莎·梅填补脱欧难题中的空白，经过数月的巡航，欧盟将不得不改变应对策略。

布鲁塞尔官员将主持谈判。但欧洲大国最终还是会照顾自己的利益。图斯克在德国游轮“多瑙河女王号”上主持了周五的“脱欧午餐”。比赛结束后，欧盟 27 国在德国总理安格拉·默克尔 (Angela Merkel) 的带领下迅速返回岸上。

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