同意里海法律地位的最后一步？

关于里海国际法律地位的谈判始于1996，似乎终于达到了终点。在22年之后，海上五个国家已经接近签署了一项关于其法律地位的公约。如果他们这样做，似乎该协议将为跨越里海天然气管道和其他项目的水下建设铺平道路，并将为第三国武装部队关闭通往海洋的通道。

俄罗斯已完成其关于筹备公约的部分工作。根据其官方法律信息网站，政府在7月底批准了外交部在与阿塞拜疆，伊朗，哈萨克斯坦和土库曼斯坦协调后提交的草案。预计该文件将于8月在哈萨克斯坦阿克套的12峰会上签署。

在漫长的谈判过程中，里海五国举行了51会议，在外交部副部长级别（1996设立的主要谈判平台）上设立了一个特别工作组，关于10外交部长会议和四次总统首脑会议（在阿什哈巴德的2002），在德黑兰的2007，在巴库的2010和在2014的阿斯特拉罕）。在过去几年中，谈判代表就公约草案的90％达成了一致意见。最后一个10百分比协议的延迟是因为最有争议的问题仍有待解决。其中最严重的两个原则是用于划分里海的原则以及批准水下管道和电缆项目的机制。

伊朗在第一个问题上有一个特殊的立场。它坚持苏联时代的协议，没有承认俄罗斯，阿塞拜疆和哈萨克斯坦之间关于在2003签署的里海北部划分的协议。这三个国家用于划定中间修改线（与海岸线等距并考虑到海岸线的长度）。相反，伊朗的立场是将海洋划分为20％的相等部分，因为使用中间修改后的线路将使其占据最小的11百分比。

为应对这一艰巨的挑战，公约草案并未包括措词各界的地理坐标，而是仅包含了划分海域的原则。这样就可以将划分的责任从五方面的讨论转移到两层和三层，就像北部海洋被分割的情况一样。

从伊朗与阿塞拜疆最近接触的动态来看，关于南部海域分裂的双边谈判正在全面展开。两国关系中的这种积极趋势可能是五方里海对话取得进展的原因之一。

谈判进程的第二个基石是建立跨里海项目的可能性。最初俄罗斯和伊朗强调了这些项目的环境危险，并强调所有五个国家都需要进行协调。土库曼斯坦在没有与邻国协商的情况下为其建造跨里海天然气管道的权利辩护。为应对这一挑战，公约草案表明，所有海底电缆或管道必须符合国家间协议所批准的必要环境要求和标准。但是，里海周围的所有国家都有权在未经邻国同意的情况下铺设任何管道和电缆，但必须通知所采取的路线。这意味着，从理论上讲，在签署和批准该公约后，土库曼斯坦将能够开始寻找建造跨里海天然气管道的合作伙伴。

其中一方仍有可能在最后一刻拒绝批准目前形式的草案文件。但俄罗斯政府对草案的批准以及峰会日期的宣布表明会议将会举行，并且很可能会带来期待已久的会议。