#Brexit-欧盟委员会加强准备工作，并概述了在与英国达成无交易的情况下的应急行动计划

1. 首先，委员会已经出版 沟通，其中概述了在未与联合王国达成协议的情况下可以实施的优先领域的有限数量的应急行动。 这是在第一次准备之后 通讯发布于19 July 2018.
2. 其次，专员学院已通过两项立法建议，以修订现有的欧盟法律 签证 和 能源效率 考虑到英国的撤军。 无论撤军谈判的结果如何，这些有针对性的立法调整都是必要的。
3. 第三， 一个通知 已经发布了关于在欧盟和英国之间旅行的人，以及在29 March 2019之后，或者在提供与此类旅行有关的服务的企业之间旅行时将发生的变化的广泛信息。 它包括边境检查和海关监管，驾驶执照和宠物护照等信息。

尽管欧盟委员会正在努力达成一项协议，并继续将公民放在谈判的首位，但无论是否达成协议，英国的撤军无疑都会造成中断，例如在商业供应链中。 应急措施不能弥补这种破坏的全部影响。 在没有交易的情况下，这些破坏将更加严重，准备速度将必须大大提高。 例外地，可能需要在狭窄区域内采取应急措施，以保护欧盟的利益和廉正。

沟通：应急行动计划

通讯提供了有关可能采取的应急措施类型的详细信息，如果英国似乎很可能会无序地离开欧盟。 鉴于无协议方案对公民和企业的重大影响，委员会已经确定了可能需要采取此类措施的优先领域：居住和签证相关问题，金融服务，航空运输，海关，卫生/植物检疫规则，转让个人数据和气候政策。 任何应急措施只能在有限的区域内采取，以保护欧盟的切身利益，而目前尚无法采取准备措施。 它们本质上是暂时的，范围有限，是欧盟单方面采用的，必须与欧盟法律保持一致。 今天的来文还列出了在认为有必要采取此类应急措施时应采取的详细立法步骤。

如委员会第一届会议所述 19 July 2018的通讯，欧盟机构只能进行一小部分准备工作。 为退出英国做准备是欧盟，国家，地区和地方以及经济运营商的共同努力。 虽然会员国的国家措施是应急计划的核心要素，但委员会随时准备加强其对会员国工作的协调，以确保欧盟保持统一，并确保在欧盟内部始终如一地采取任何措施。 特别是，委员会将支持爱尔兰寻找解决爱尔兰企业特定挑战的解决方案。

立法建议（能源效率和签证要求）

专员学院通过了两项立法提案：

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-      能源效率：委员会已建议对欧盟的能源法规（ 能源效率指令）以考虑英国的退出。 欧盟的能效目标基于EU28的能耗数据。 由于英国即将离任，因此有必要对这些消费数据进行调整，以反映欧盟的27岁水平。这丝毫不影响2018年2030月就欧盟能源效率目标达成的政治协议。 欧盟仍然致力于实现其32.5年至少XNUMX％的能效目标。

-      签证申请：委员会提议修改 签证规定。 这意味着当欧盟法律不再适用于英国时，如无协议，则于30年2019月XNUMX日生效;如因有序撤离而于过渡期结束时，则英国国民可免除短期签证要求留在欧盟。 这完全是英国的条件，英国还向前往英国的欧盟公民提供互惠和非歧视性的免签证旅行。 这符合委员会在与英国的谈判中将公民放在首位的承诺。

在过去一年中，委员会对整个联盟进行了筛选 欧洲法规 （欧盟法律体系）以根据英国的退出审查是否需要进行任何更改。 为此，委员会已通过（并将在必要时通过）针对性的具体立法提案，以确保在英国退出欧盟后，欧盟规则在由27个成员国组成的联盟中继续平稳运行。 今天的两个建议是这项工作的一部分。 这些立法建议的完整清单附在今天的来文中。

拟议的措施具体，有限，旨在纠正无序撤离的负面影响或使法律得到必要的调整。

关于29 March 2019之后欧盟和英国之间旅行的通知

今天的通知概述了英国从欧盟撤军将对英国脱欧后欧盟与英国之间的通行便利性产生重大影响的几个方面。 在无协议的情况下，欧盟法律将于29年2019月XNUMX日午夜停止对英国适用-欧盟外部边界的某些出入境检查将是必要的。 从英国进入欧盟的货物，特别是动物来源的货物，也可能受到海关管制以及其他相关检查，管制和限制的约束。 某些驾照和证明，例如驾照或宠物护照，也可能不再有效。

准备研讨会

在过去一年中，委员会与EU27成员国就一般性准备问题以及具体的部门，法律和行政准备步骤进行了技术讨论。 委员会将在未来几周加强协调和支持工作，组织一系列关于金融服务，航空运输，社会保障协调，卫生和植物检疫要求等一系列问题的密集准备研讨会。

背景

29年2017月50日，联合王国将其打算离开欧洲联盟的通知欧洲理事会。 除非已批准的退出协议确定另一个日期，否则除非欧洲理事会根据《欧洲联盟条约》第3条第30款并与英国达成协议，否则一致决定该条约在以后的某个日期不再适用，所有欧盟从2019年00月00日XNUMX：XNUMXh（CET）（“退出日期”）开始，英国的主要和次要法律将不再适用。 联合王国将成为第三国。

因此，利益相关者以及国家和欧盟当局需要为两种可能的主要情景做好准备：

• 如果在30 March 2019之前批准了提款协议，欧盟法律将在1 1月2021上停止申请并在英国申请，即在21月过渡期之后。
• 如果在30年2019月30日之前未批准提款协议，则将没有过渡期，并且欧盟法律将自2019年XNUMX月XNUMX日起在英国不再适用。这称为“无交易”或“悬崖-边缘”方案。

在过去的一年中，委员会发布了78份针对特定行业的备案通知，以在没有任何撤出协议的情况下向公众通报英国撤出的后果。 这些几乎全部以所有欧盟官方语言提供。 委员会还就必须采取的措施通过了八项立法准备建议，无论英国的撤军是有序还是其他。 例如，到30年2019月XNUMX日，位于伦敦的两家机构-欧洲药品管理局和欧洲银行业管理局-以及其他位于英国的机构（如伽利略安全监控中心）将离开英国，并承担许多任务由英国当局进行的表演也必须从英国调离。

委员会的准备工作由委员会秘书处协调。

更多信息

通讯文本

关于欧盟 - 英国之间旅行的通知

立法提案：能源效率

立法提案：签证要求

情况说明书：“英国退欧后英国和欧盟之间旅行时需要知道的七件事”（见附件）

1^st 准备沟通，7月2018

有关“准备”的未决立法倡议清单

欧盟委员会的英国退欧准备 官网 （包括“英国脱欧准备通知")

欧洲理事会（第50条）-29年2018月XNUMX日的结论

欧洲理事会（第50条）关于未来欧盟与英国关系框架的准则 （23 March 2018）