自从2013-14冬季的Euromaidan革命以来，欧盟在乌克兰采取了一种更为战略性的改革方法，以解决乌克兰国家机构内部的根本弱点。
欧盟委员会2014-19推出了多项 支持乌克兰的重大创新这是欧盟支持邻国国内改革的一个步骤变化。
其中最重要的是成立了乌克兰支持小组（SGUA），这是一个提供援助和支持乌克兰的特别工作组，在委员会主席让 - 克洛德·容克担任主席期间开始运作。 自2016以来由Peter Wagner领导的SGUA由35-40官员组成，他们对乌克兰有深入的了解并且已经尝试了支持改革的新方法。
乌克兰是唯一一个被分配了这样一个专门工作队的第三国。 在2014之前，包括欧盟在内的国际捐助者对乌克兰的支持主要是在弱国内机构内进行的孤立的短期技术项目，这些机构本身缺乏专业和积极的工作人员。 由于这些项目没有参与国家机构的根本改革，它们充其量只能产生短期和非可持续的影响。
SGUA是一系列倡议的核心，旨在建立强大的机构，招聘专业，有能力和积极的人才，并制定一套全面的改革战略，对权力下放，公共行政， 公共财政管理, 能源部门，运输和环境。
因此，援助规模现在与其有效性相匹配。 在欧洲重建和发展银行等其他捐助方的协调下，欧盟领导了（重建）乌克兰国家的建设进程。 通过在协调方面起带头作用，欧盟能够更有效地部署可用资源，避免重复和分散。 它通过乌克兰改革架构显着关注公共行政改革 - 这是一项重大的多方捐助努力。
只有欧盟官员对乌克兰的需求有了充分的了解，才能获得这种支持，他们已经详细了解了乌克兰政府的运作情况以及每个部门的挑战和问题的性质。 正是这种洞察力使他们能够制定具体和有针对性的支持措施，并且至关重要的是，监督寻求长期结果的机制。 这些努力与其他捐助者（实际成就本身）协调的事实放大了他们工作的影响。
支持这些努力的理解是，重建乌克兰国家需要时间，需要耐心和准备，以避免仅仅巩固既得利益的外观变化的诱惑。 对欧盟官员的深入了解也使他们能够对改革措施进行排序，并为政府内部的改革者提供支持，同时对落后者施加压力。
随着乌克兰和欧盟的新领导，保留和维持这些创新尤为重要。 具有讽刺意味的是，欧盟许多机构都没有意识到这些创新的重要性。 普遍缺乏对其在欧盟内部的关键性质的理解和欣赏意味着即使无意中也可能被遗弃的风险越来越大。
重要的是，这不会发生。 虽然欧盟机构内部的竞争可能导致基辅获得特殊待遇，但乌克兰正在制定的国家建设战略也有助于计划欧盟对格鲁吉亚和摩尔多瓦的举措。
欧盟支持的可持续性非常重要，因为需要时间来发展专业知识，建立联系并获得与国家官员和专家相关的信誉。 最近的总统和议会选举代表了乌克兰政治精英的彻底复兴。 这是非常需要的 并且过期了。 在这一过渡期间，欧盟的支持至关重要，通过过去五年的工作，它几乎没有更好的定位。
