欧盟委员会发现，意大利对意大利航空的支持为73.02万欧元，这与欧盟国家援助规定相符。 该措施旨在补偿航空公司在19年16月31日至2020年XNUMX月XNUMX日期间因冠状病毒爆发而在XNUMX条航线上遭受的损失。
负责竞争政策的执行副总裁玛格丽特·韦斯特格（Margrethe Vestager）表示：“航空工业仍然是受到冠状病毒爆发影响特别严重的行业之一。 这项措施使意大利能够为由于限制冠状病毒传播所必需的旅行限制而在2020年XNUMX月至XNUMX年XNUMX月之间对意大利航空遭受的直接损失提供进一步赔偿。 我们将继续与成员国紧密合作，以确保可以按照欧盟规则以协调有效的方式制定国家支持措施。 同时，我们仍在调查对意大利航空过去的支持措施，我们正在就其计划和遵守欧盟规则与意大利进行联系。”
意大利航空是在意大利运营的主要网络航空公司。 该公司拥有95架飞机组成的机队，在2019年为全球数百个目的地提供服务，从罗马的主要枢纽和其他意大利机场向全球多个目的地运送了约20万乘客。
为了限制冠状病毒的传播，意大利和其他目的地国家都实施了限制措施，这严重影响了意大利航空公司的业务，特别是在国际和洲际航班方面。 结果，意大利航空至少在31年2020月XNUMX日之前蒙受了重大经营亏损。
意大利向委员会通报了一项额外的援助措施，以补偿意大利航空公司因限制病毒传播所必需的紧急措施，在19年16月2020日至31年2020月73.02日在19条特定航线上遭受的进一步损失。 该支持将以4万欧元的直接赠款形式提供，这对应于根据2020条符合条件的航线的逐条路线分析对该期间直接给航空公司造成的估计损失。 在此之前，委员会于XNUMX年XNUMX月XNUMX日决定批准 意大利的损害赔偿措施，有利于意大利航空公司赔偿航空公司从1年2020月15日至2020年XNUMX月XNUMX日遭受的损失 是意大利和其他目的国为限制冠状病毒扩散而采取的政府限制和遏制措施所致。
委员会评估了根据 第107条（2）（b） 《欧洲联盟运作条约》（TFEU）的条款，使委员会能够批准Mmember成员国授予的国家援助措施，以补偿特定公司或部门因特殊情况直接造成的损害。 食典委认为，冠状病毒的暴发可被视为此类特殊事件，因为这是一个重大的，不可预见的事件，具有重大的经济影响。 结果，由Mmember国家采取特殊干预措施来补偿与爆发有关的损害是合理的。
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欧盟委员会发现，意大利措施将补偿意大利航空公司遭受的与冠状病毒爆发直接相关的损害，因为在相关时期内由于围堵措施而导致的19条航线的获利能力损失可被视为直接相关的损害到例外情况。 它还发现该措施是相称的，因为意大利提交的逐条路线的定量分析适当地确定了围堵措施造成的损害，因此赔偿额不超过弥补这些路线所造成的损害所必需的。
在此基础上，委员会得出结论，意大利采取的额外损害赔偿措施符合欧盟国家援助规则。
背景
根据收到的投诉，欧盟委员会于23年2018月900日对意大利于2017年向意大利航空提供的28亿欧元贷款启动了正式调查程序.2020年400月2019日，欧盟委员会对意大利向意大利提供的另外XNUMX亿欧元贷款开启了单独的正式调查程序于XNUMX年XNUMX月进行。两项调查仍在进行中。
欧盟或国家向卫生服务或其他公共服务提供资金以解决冠状病毒情况的财政支持不在国家援助控制范围之内。 直接向公民提供的任何公共财政支持也是如此。 同样，所有公司都可以使用的公共支持措施，例如工资补贴，中止公司税和增值税或社会捐款的支付，也不受国家援助的控制，也不需要欧盟国家援助规则下的委员会批准。 在所有这些情况下，成员国都可以立即采取行动。
当州援助规则适用时，成员国可以根据现有的欧盟州援助框架，设计足够的援助措施，以支持遭受冠状病毒爆发后果的特定公司或部门。 13年2020月XNUMX日，委员会通过了一项 就COVID-19爆发的协调经济响应进行沟通 列出这些可能性。
在这方面，例如：
- 成员国可以赔偿特定公司或特定部门（以计划的形式）因特殊事件（例如由冠状病毒爆发引起的事件）直接造成的损失。 TFEU第107（2）（b）条对此做了规定。
- 基于TFEU第107（3）（c）条的国家援助规则使成员国能够帮助公司应对流动性短缺和急需的救援援助。
- 这可以通过各种附加措施加以补充，例如根据《最低限度条例》和《总体豁免条例》，成员国也可以在没有委员会介入的情况下立即采取这些措施。
《欧洲联盟运作条约》第107（3）（b）条规定了这一点。
19年2020月107日，委员会通过了基于TFEU第3（3）（b）条的国家援助临时框架，以使成员国能够利用国家援助规则中规定的充分灵活性，在冠状病毒爆发的背景下支持经济。 经8年2020月29日，13年2020月XNUMX日，XNUMX年XNUMX月XNUMX日和XNUMX年XNUMX月XNUMX日修订的《临时框架》规定了以下类型的援助，成员国可予以批准：（i）直接赠款，注资，选择性税收优惠和预付款； ii国家对公司贷款的担保； （iii）对公司的补贴公共贷款，包括次级贷款； iv为将国家援助提供给实体经济的银行提供保障； （v）公共短期出口信用保险；（vi）支持冠状病毒相关的研究与开发（R＆D）； vi支持建造和扩大测试设施； v支持生产与应对冠状病毒爆发有关的产品； （ix）有针对性的支持，包括推迟缴纳税款和/或中止社会保障缴款； （x）以雇员工资补贴的形式提供有针对性的支持； xi以股本和/或混合资本工具的形式提供有针对性的支持； （xii）有针对性地支持公司未发现的固定成本。
临时框架将持续到2021年2021月底。由于偿债能力问题可能只会在危机演变的后期才出现，对于资本重组措施，只有委员会将这一时期延长到XNUMX年XNUMX月底。为确保法律确定性，委员会将在这些日期之前评估是否需要延长。
非机密版本的决定将根据案件数量SA.59188在提供 国家援助登记册 在委员会的 竞争 网站一旦任何保密问题已经得到解决。 在互联网上，并在官方公报上国家援助决定新的出版物中列出了 国家援助周刊电子报.
有关临时框架和委员会为解决冠状病毒大流行的经济影响而采取的其他行动的更多信息，请参见 点击此处.
