欧盟，挪威和英国可以通过结束过度捕捞来履行领导人对自然的承诺

图片来源：Agencja Fotograficzna Caro / Alamy股票照片

欧盟，挪威和英国官员本周几乎开会开会，商定2021年共有鱼类种群的捕捞限额，我们的鱼类运动今天呼吁所有三方在科学建议的基础上，将2021年定为共同捕捞的一年。
 
最近 欧盟，挪威和英国的联合分析 《我们的鱼》（Our Fish）出版的《捕捞惯例》证明了在过去20年中，挪威和欧盟（包括英国）如何始终设定高于科学建议的共享种群年度捕捞限额。 在11年至2001年之间，作为欧盟-挪威协议一部分的平均允许捕捞量（TAC）比科学建议平均高出2020％。

“ 2021年对于欧盟，挪威和英国在许多方面将有所不同-这些变化之一必须包括一项新的承诺，以结束共有鱼类种群的过度捕捞，以确保其共同海域能够继续为所有人的工作和社区提供支持我们的鱼类计划主管丽贝卡·哈伯德（Rebecca Hubbard）说。

“我们的鱼类呼吁欧盟通过在国际海洋勘探理事会（ICES）提供的科学建议内与挪威和英国的捕捞极限合作，履行其结束过度捕捞的法律义务。 我们的分析证明了过度捕捞的明确证据-所有这三方均应对此负责。

“与其将挪威和欧盟归咎于欧盟将英国的捕捞限额推高至科学建议以实现最大可持续产量，不如将欧盟和英国归咎于挪威，而不是将欧盟和英国归咎于挪威，这三个国家必须为实现共同的互惠目标而共同努力。结束过度捕捞，并在海洋和气候行动方面展现全球领导地位。

“在这些谈判中，将确定标志性鱼类（例如北海鳕鱼）的捕鱼限制-这是 此 英国，欧盟和挪威恢复海洋健康并实现其最新成果的时刻 “领导人对自然的承诺和 通过明确和明确地阻止过度捕捞。 这是他们展示自己是认真的，而不只是充满热气的机会。”

 简报 商定的TAC与《挪威协议》中的ICES科学建议相比, 可以在这里下载。

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另请参阅：农业： 欧盟决定继续过度捕捞“可耻”品牌 （17年2020月XNUMX日）

在25月的AGRIFISH理事会期间，渔业部长们同意委员会提议将与英国和挪威共享的2020年TAC的2021％展期，作为2021年XNUMX月至XNUMX月的应急计划（以确保对共享种群的捕捞能持续到更持久达成了XNUMX年的捕鱼协议）。

Q＆A

• 谁应对所有这些过度捕捞负责？

欧盟成员国以及挪威和英国。 平均而言，作为欧盟-挪威协议的一部分，总允许捕获量（TACs）-捕获量，以吨表示-超过了ICES（国际海洋资源开发理事会） 海）的平均科学建议量为11％（从2001年到2020年）。 由于每个TAC在双方之间都有不同的配额份额，并且与ICES科学建议相比具有不同的评估，因此有可能针对欧盟，英国和挪威进行此计算。 此方法遵循新经济学基金会（New Economics Foundation）的方法论。 着陆 欧盟理事会同意的TAC系列报告。 结果显示，尽管欧盟和英国的《共同管理和共同配额》中联合管理和联合配额的过度捕捞平均水平略高于11％，但挪威却低于平均水平，联合管理的TAC的ICES建议超出了9％ 。

在两个非常明显的例外中，挪威的TAC份额很大，大大超过了ICES的建议：共同管理的北海鳕鱼和共同管理的4b，c区（北海南部）的鲭鱼配额，以及每年从欧盟向挪威转移配额。 在这两种情况下，可以质疑挪威在配额谈判中是否一直在呼吁根据ICES科学建议进行TAC（尽管竹荚鱼的TAC近年来一直遵循该建议）。

• 这种过度捕捞在哪里发生？

在东北大西洋和北海

• 这是 真 过度钓鱼？ 

是的，数据显示这些TAC已多次设置为高于 20年。 科学建议是关于最大可持续产量（MSY）的，旨在作为可持续渔业管理的最低要求； 实际上，例如，如果将“最高经济产量”的捕鱼压力设定得较低，那么种群的数量以及长期来看该行业的产量可能会更大。

• 当然，如果过度捕捞已经持续了20年，那么现在种群数量不会暴跌吗？ 如果他们仍在钓鱼，那么一切都必须没事吧？

北海鳕鱼 这是将TAC设置为高于科学建议会导致鱼类种群崩溃的主要示例。

一个很好的例子是Skaggerak和Kattegat的捕鱼限制。 在这些共享种群谈判中达成了共识，其中鲱鱼，鳕鱼，鳕鱼，鳕鱼和鳕鱼等许多鱼类被过度捕捞，鲱鱼和鳕鱼的种群已经崩溃。 这不仅损害海洋健康，而且导致该行业不断减少的捕捞机会和利润。

• 你从哪里得到你的电话号码？ 我们的国家不会过度捕捞！

着陆 使用欧盟和挪威之间的协议中关于共享股票的数字以及欧盟的TAC和配额最终法规，并将其与ICES的科学建议进行比较

• 您为什么选择挪威？ 显然，挪威不是这里的反派，欧盟和英国显然在过度捕捞。 

平均而言，挪威的过度捕捞量少于欧盟和英国，但是在2012年和2019年，它们的严重恶化得多。 无论如何，“比最坏的情况还差”并不意味着挪威是这里的好人！

• 谁负责结束这种过度捕捞？

欧盟，挪威和英国都有责任结束这种过度捕捞，因为谈判需要各方之间达成协议。

• 我们如何解决这个问题？

解决此问题的最简单，最直接的方法是让欧盟，挪威和英国将TAC设置为符合ICES的建议，而不是超过该建议。 让科学成为决策者可以摆脱艰难决策的政治影响。

• 挪威应该怎么做才能结束这种共同过度捕捞？

挪威是14个国家的海洋小组的创始成员； 2020年XNUMX月，总理厄尔纳·索尔伯格（Erna Solberg）承诺保护其集体水域，结束过度捕捞并遵循科学建议。 挪威不仅应该履行这一承诺，而且要求其合作伙伴，欧盟和英国效仿也将做得很好。

• 英国应该怎么做才能结束这种共同过度捕捞？

英国需要承诺立即停止捕捞过度并遵循科学建议，而新的《渔业法案》却没有这样做。 如果不停止过度捕捞，“增加对自己水域的控制”的增加就不会对捕捞业有所帮助，因为这会破坏捕捞所依赖的资源。

• 欧盟应该怎么做才能结束这种共同过度捕捞？

欧盟应该坚持不懈地执行CFP，决不能将TAC设置在科学建议之上。 这是结束过度捕捞的基本基本原则，欧盟数十年来一直在对此进行斗争，如果它甚至不能将单个捕捞限制设定为可持续水平，它就不可能希望发展到基于生态系统的管理或气候智能型渔业。

• 如果挪威，欧盟和英国结束过度捕捞，是否会带来负面影响，这是否意味着贫困，失业等？

结束过度捕捞实际上将改善捕鱼业的条件-我们将拥有更多的鱼类，这些鱼类将能够支持更多的工作，渔民将不必走得那么远，只要捕捞那么久，这将转化为利润，最终转化为更多海鲜。 新经济基金会（NEF）估计，如果我们结束所有欧盟库存的过度捕捞， 我们可以再为89万欧盟公民提供食物，年收入额外增加1.6亿欧元，并创造超过20,000个新职位。

• 何时设定2021年的共享股票配额？

通常，这些谈判是在2021月进行的，并在XNUMX月初决定。但是，到目前为止，未能达成欧盟-英国协议意味着这些谈判将在XNUMX年XNUMX月进行。

• 谁做出这些决定？ 

此前，由欧盟（由欧洲委员会提供）和挪威的代表团团长共同协商结果-他们将由英国代表团团长参加2021年配额谈判。 代表团通常一次开会1周，每次1-3次，直到他们同意为止。 近年来，来自每个州的代表团包括其科学顾问，行业代表和政府代表。 谈判通常是秘密进行的，公众无法进入，立场也不会公开，甚至比欧盟农业理事会会议的透明度更低。 非政府组织被拒绝进入这些代表团。 这是我们的鱼去年写的关于这个问题的东西.

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