欧盟提出法律以遏制旨在使记者和权利倡导者保持沉默的诉讼

总部位于布鲁塞尔的欧盟委员会在其对 27 个国家集团民主状况的最新健康检查中表示，去年这种所谓的 SLAPP（或针对公众参与的战略诉讼）是“一个严重的问题”。

欧盟委员会周三在为欧盟提出新的法律补救措施时表示：“针对公众参与的明显毫无根据或滥用职权的法庭诉讼是欧盟最近出现但日益普遍的现象。”

它说，它通常由拥有更多政治权力或金钱的索赔人追求，并对目标产生寒蝉效应，目标群体可能还包括学者、LGBT和环境活动家或工会成员。

它补充说，在马耳他，反腐败调查记者 Daphne Caruana Galizia 在 40 年被谋杀时涉及约 2017 起诽谤案件。

“在民主国家，财富和权力不能让任何人比真理更有优势，”委员会负责价值观和透明度的副主任维拉·朱罗娃 (Vera Jourova) 说。 “我们正在帮助保护那些在公共利益受到威胁时冒险并大声疾呼的人。”

委员会表示，目前没有欧盟国家对 SLAPP 采取具体保障措施，只有四个国家正在考虑这些措施。

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布鲁塞尔现在将在生效前向成员国和欧洲议会征求意见和批准的新规则将允许提前驳回此类案件，并将所有法律费用置于索赔人身上。

它们将适用于具有广泛社会利益的跨境后果的案件 - 例如追查洗钱或气候问题案件 - 并且还将包括对 SLAPP 目标的培训和援助。

欧盟议会的绿色派对该提议表示欢迎，但表示它做得还不够，部分原因是它没有强制成员国确保对国内案件采取同样的反 SLAPP 保障措施，并根据民法而非刑法考虑这些案件。

在他们去年关于此事的报告中，欧盟立法者也对由国家预算资助的 SLAPP 表示担忧。

根据委员会周三的提议，SLAPP 的目标可以寻求损害赔偿，法院将有权下令对索赔人进行处罚，以阻止他们采取这种策略。

它还将允许欧盟国家忽略针对包括英国在内的第三国提起的针对其居民的案件，英国是许多俄罗斯寡头的首选司法管辖区。