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欧盟高管敦促夏季重新开放疫苗接种的游客

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欧盟委员会周一(31 月 19 日)提议,从一个欧盟国家到另一个国家旅行时,接种疫苗的人应免于检测或隔离,并敦促随着 COVID-XNUMX 接种速度的加快,逐步放宽旅行措施, 写菲利普布伦金索普。

欧盟本月早些时候就 COVID-19 证书达成了一项协议,该证书将通过二维码显示一个人是否接种了疫苗、是否根据感染的恢复情况免疫或最近的检测呈阴性。 该计划应在 1 月 XNUMX 日前准备就绪。

这位正在寻求结束整个欧盟范围内目前拼凑的旅行措施的欧盟执行官周一表示,测试或隔离不应适用于旅行前 14 天已完全接种疫苗的人。

大约一半的欧盟成年人已经接种了第一剂疫苗。

从 COVID-19 感染中康复的人应在 180 天内不受限制。 委员会还提议,更可靠但更昂贵的 PCR 检测应在 72 小时内有效,快速抗原检测应在 48 小时内有效。

尚未排队接种疫苗的儿童如果与获得豁免的父母一起旅行,则不必接受隔离。 六岁及以上的人可以接受测试。

委员会还包括一个“紧急刹车”,以重新对来自感染激增或许多特定病毒变种病例的地区的旅行者采取措施。

委员会提案称,“强烈不鼓励”从“深红色”区域出发,在 150 天内每 19 人中有超过 100,000 例 COVID-14 病例,而对于少于 25 例病例的绿色区域,则不适用任何限制。

目前只有马耳他是绿色的。

该提案将提交给欧盟成员国,类似于已经同意的针对接种疫苗的旅客和来自“安全”国家的旅客的旅行,尽管测试仍然适用。

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法国警方平息对 COVID 健康护照规定的抗议

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19 年 10,2021 月 XNUMX 日在法国巴黎爆发冠状病毒病 (COVID-XNUMX) 期间,法国民族主义政党 Les Patriotes(爱国者)的支持者在抗议政府的经济和社会政策期间举着标语牌。 标语牌上写着“不同意健康护照”。 路透社/贡萨洛富恩特斯/文件照片

数十名法国警察使用催泪瓦斯驱散对埃马纽埃尔·马克龙总统要求从下个月开始进入酒吧、餐馆和电影院的计划要求 COVID-19 疫苗证书或阴性 PCR 测试的抗议活动 写 Christian Lowe 和 Richard Lough, 路透社.

马克龙本周宣布 一揽子措施 以应对新的冠状病毒感染的迅速激增,包括对卫生工作者强制接种疫苗和为更广泛的公众制定新的健康通行证规则。

在这样做, 他比大多数其他欧洲国家走得更远 随着传染性极强的 Delta 变种引发新一波病例,其他政府正在密切关注法国公众的反应。 (全球案例图).

周三,数十名抗议者在未经巴黎当局许可的情况下沿着巴黎市中心的一条林荫大道游行后不久,警方介入。 有些人戴着徽章,上面写着“对健康通行证不”。

路透社的一名目击者看到一列警车和防暴警察封锁了一条街道。

马克龙计划的一些批评者——该计划将要求购物中心、咖啡馆、酒吧和餐馆从 XNUMX 月开始检查所有顾客的健康通行证——指责总统 践踏自由 并歧视那些不想接种 COVID 的人。

马克龙表示,疫苗是让法国重回常态的最佳方式,他鼓励尽可能多的人接种疫苗。

周三的抗议发生在巴士底日,这是 1789 年袭击巴黎中世纪堡垒的周年纪念日,标志着法国大革命的转折点。

据法国媒体报道,政府法案草案中的其他提案包括对任何检测呈阳性的人强制隔离 10 天,并由警方进行随机检查。 当被要求确认细节时,总理办公室没有回应。

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欧盟委员会批准了 2.5 亿欧元的意大利计划,以在冠状病毒爆发的情况下支持个体经营者和医疗保健专业人员

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欧盟委员会已批准一项 2.5 亿欧元的意大利计划,以在冠状病毒爆发的情况下支持个体经营者和某些医疗保健专业人员,部分免除他们的社会保障缴款。 该计划在国家援助下获得批准 临时框架.

负责竞争政策的执行副总裁玛格丽特·维斯塔格 (Margrethe Vestager) 表示:“这项 2.5 亿欧元的计划将使意大利能够进一步支持受到冠状病毒爆发重创的个体经营者。 该计划还将支持需要恢复活动的退休医疗保健专业人员,为应对疫情做出贡献。 我们将继续与成员国密切合作,寻找可行的解决方案,以根据欧盟规则减轻冠状病毒爆发对经济的影响。”

意大利的支持措施

意大利已根据 临时框架 一项总预算估计为 2.5 亿欧元的援助计划,在 2021 年免除个体经营者和某些医疗保健专业人员的社会保障缴款,每人每年最高金额为 3,000 欧元。

与 2020 年相比,2019 年营业额或专业费用至少减少三分之一,且 2019 年受此类社会缴款约束的总收入不超过 50,000 欧元的个体经营者,将向该计划开放。 该计划还将向已退休但需要恢复其专业活动以应对 2020 年冠状病毒爆发的医疗保健专业人员开放。

该计划旨在在市场正常运作受到冠状病毒爆发严重干扰的情况下减少社会保障缴款的费用。

委员会发现意大利的计划符合临时框架中规定的条件。 特别是,援助 (i) 不会超过每家活跃在渔业和水产养殖业的公司的金额为 225,000 欧元,每家活跃于农产品初级生产的公司的金额为 270,000 欧元,或每家活跃于所有其他行业的公司的金额为 1.8 万欧元; (ii) 将不迟于 31 年 2021 月 XNUMX 日授予。

因此,委员会得出结论认为,根据 TFEU 第 107(3)(b) 条和临时框架中规定的条件,该措施对于补救成员国经济中的严重干扰是必要、适当和相称的。

在此基础上,委员会批准了根据欧盟国家援助规则制定的援助措施。

背景

委员会通过了一项 临时框架 使成员国能够利用国家援助规则中规定的充分灵活性,在冠状病毒爆发的背景下支持经济。 经修订的临时框架 3月, 8年XNUMX月, 六月29, 十月13 2020和 28 2021月,提供了以下类型的援助,可以由成员国提供:

(i) 向从事初级农业部门的公司提供高达 225,000 欧元的直接赠款、股权注入、选择性税收优惠和预付款,向从事渔业和水产养殖业的公司提供 270,000 欧元,向从事活动的公司提供 1.8 万欧元以解决其迫切的流动性需求。 成员国还可以向每家公司提供面值最高为 1.8 万欧元的零息贷款或对 100% 风险的贷款担保,但初级农业部门和渔业和水产养殖部门除外,其中每家公司分别适用 225,000 欧元和 270,000 欧元。

(ⅱ) 国家对公司贷款的担保 确保银行继续向需要贷款的客户提供贷款。 这些国家担保最多可以覆盖90%的贷款风险,以帮助企业满足当前的营运资金和投资需求。

(三) 补贴给公司的公共贷款(高级和次级债务) 对公司有利的利率。 这些贷款可以帮助企业满足当前的营运资金和投资需求。

(四) 对将国家援助引导至实体经济的银行的保障措施 此类援助被认为是对银行客户的直接援助,而不是对银行本身的直接援助,并就如何确保银行间竞争的最小化提供了指导。

(五) 公共短期出口信用保险 对于所有国家/地区而言,无需相关成员国证明各自的国家暂时“不可销售”。

(六) 支持冠状病毒相关的研究与开发(R&D) 以直接赠款,应偿还预付款或税收优惠的形式解决当前的健康危机。 成员国之间的跨境合作项目可能会获得奖金。

(ⅶ) 支持测试设施的建设和升级 开发和测试可用于解决冠状病毒爆发的产品(包括疫苗,呼吸机和防护服),直至首次工业部署。 这可以采取直接赠款,税收优惠,应偿还预付款和无损担保的形式。 如果公司的投资得到一个以上成员国的支持并且在授予援助后两个月内完成投资,则公司可能会从花红中受益。

(ⅷ) 支持生产与冠状病毒爆发有关的产品 直接赠款,税收优惠,应偿还预付款和无损担保的形式。 如果公司的投资得到一个以上成员国的支持并且在授予援助后的两个月内完成投资,则公司可能会从花红中受益。

(ⅸ) 有针对性的支持,包括延迟缴纳税款和/或中止社会保障缴款 那些受到疫情打击最严重的行业,地区或公司类型。

(X) 以员工工资补贴的形式提供有针对性的支持 对于那些在冠状病毒爆发中遭受最大损失的部门或地区的公司,否则将不得不裁员。

(ⅹⅰ) 有针对性的注资援助 如果没有其他合适的解决方案,请向非金融公司咨询。 采取保障措施避免在单一市场上过度扭曲竞争:干预的必要性,适当性和规模的条件; 国家进入公司资本的条件和报酬; 有关国家从有关公司的资本中退出的条件; 治理条件,包括股息禁令和高级管理人员的薪酬上限; 禁止交叉补贴和收购的禁令,以及限制竞争扭曲的其他措施; 透明度和报告要求。

(xii) 支持未确定的固定成本 在冠状病毒爆发的背景下,与 30 年同期相比,在合格期内营业额下降至少 2019% 的公司。 该支持将用于支付其收入未涵盖的部分受益人的固定成本,每个企业的最高金额为 10 万欧元。

委员会还将使成员国能够在满足临时框架条件的前提下,在31年2022月XNUMX日之前将根据临时框架授予的可偿还工具(例如担保,贷款,应偿还的预付款)转换为其他形式的援助,例如直接赠款。

《临时框架》使成员国能够相互结合所有支持措施,但同一笔贷款的贷款和担保除外,并超过了《临时框架》规定的门槛。 它还使成员国能够将根据《临时框架》授予的所有支持措施与现有的可能性相结合,以向在初级农业领域活跃的公司在三个财政年度内向一家公司提供不超过25,000欧元的最低补贴,在三个财政年度内向一个公司提供不超过30,000欧元的补贴。活跃在渔业和水产养殖领域的公司,以及三个财政年度中活跃在所有其他领域的公司的200,000欧元。 同时,成员国必须承诺避免对同一公司过多累积支持措施,以限制支持以满足其实际需求。

此外,根据欧盟国家援助规则,临时框架补充了成员国已经为减轻冠状病毒爆发的社会经济影响而提供的许多其他可能性。 13年2020月XNUMX日,委员会通过了一项 就COVID-19爆发的协调经济响应进行沟通 列出这些可能性。 例如,成员国可以做出有利于企业的普遍适用的变更(例如,递延税款或补贴所有部门的短期工作),而这超出了国家援助的规定。 他们还可以向公司赔偿因冠状病毒爆发而直接造成的损失。

临时框架将持续到2021年XNUMX月底。为了确保法律确定性,委员会将在此日期之前评估是否需要延长。

非机密版本的决定将根据案件数量SA.63719在提供 国家援助登记册 在委员会的 竞争 网站一旦任何保密问题已经得到解决。 在互联网上,并在官方公报上国家援助决定新的出版物中列出了 竞赛每周电子新闻.

有关临时框架和委员会为解决冠状病毒大流行的经济影响而采取的其他行动的更多信息,请参见 点击此处.

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COVID-19 - 乌克兰已加入非必要旅行国家名单

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在根据关于逐步取消对进入欧盟的非必要旅行的临时限制的建议进行审查后,理事会更新了应取消旅行限制的国家、特别行政区和其他实体和领土当局的名单。 特别是,卢旺达和泰国被从名单中删除,乌克兰被添加到名单中。

根据理事会建议的规定,将继续定期审查该清单,并视情况进行更新。

根据建议中规定的标准和条件,自15年2021月XNUMX日起,成员国应逐步取消对以下第三国居民的外部边境旅行限制:

  • 阿尔巴尼亚
  • 亚美尼亚
  • 澳洲
  • 阿塞拜疆
  • 波斯尼亚和黑塞哥维那
  • 文莱达鲁萨兰国
  • 加拿大
  • 以色列
  • 日本
  • 约旦
  • 黎巴嫩
  • 黑山
  • 新西兰
  • 卡塔尔
  • 摩尔多瓦共和国
  • 北马其顿共和国
  • 沙特阿拉伯
  • 塞尔维亚
  • 新加坡
  • 韩国
  • 乌克兰(新)
  • 美国
  • 中国,以对等为准

中国香港和澳门特别行政区也应逐步取消旅行限制。

在未被至少一个成员国承认为国家的实体和领土当局类别下,也应逐步取消对科索沃和台湾的旅行限制。

就此建议而言,应将安道尔,摩纳哥,圣马力诺和梵蒂冈的居民视为欧盟居民。

确定应取消当前旅行限制的第三国的标准已于 20 年 2021 月 19 日更新。它们涵盖了流行病学情况和对 COVID-XNUMX 的整体反应,以及可用信息和数据来源的可靠性。 还应根据具体情况考虑互惠。

申根国家(冰岛,利希滕斯坦,挪威,瑞士)也参加了该建议。

背景

30 年 2020 月 XNUMX 日,理事会通过了一项关于逐步取消对进入欧盟的非必要旅行的临时限制的建议。 该建议包括成员国应开始解除外部边界旅行限制的国家的初始清单。 该清单会定期审查,并视情况更新。

20 月 XNUMX 日,理事会通过了一项修订建议,以响应正在进行的疫苗接种运动,对已接种疫苗的人实行某些豁免,并放宽取消对第三国限制的标准。 同时,修正案考虑了新变种可能带来的风险,设置了紧急制动机制,以快速应对第三国出现感兴趣或关注的变种。

理事会的建议不是具有法律约束力的文书。 成员国当局仍然负责实施建议的内容。 他们可能完全透明地逐步取消对所列国家的旅行限制。

在以协调方式做出决定之前,成员国不应决定取消对未列出的第三国的旅行限制。

这一指定不影响地位立场,符合联合国安理会第 1244 (1999) 号决议和国际法院关于科索沃宣布独立的意见。

理事会建议修订理事会建议 (EU) 2020/912 关于临时限制进入欧盟的非必要旅行以及可能取消此类限制

COVID-19:理事会更新了关于限制来自第三国的旅行的建议(新闻稿,20 年 2021 月 XNUMX 日)

COVID-19:进入欧盟(背景信息)

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