就业机会

自由流动：委员会发布关于在六个城市的移动欧盟公民的整合研究

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发布时间

10年前

2014 年 2 月 11 日

欧盟记者通讯员

欧盟公民去其他欧盟国家的主要就业机会，并在平均更年轻，更有可能是工作。这是对的哪个是今天公布的欧盟（11月）内自由移动权的影响一个新的，独立的研究证实。

该研究针对六个欧洲城市，它们是根据其人口的跨国组成而选择的（参见附件1-2）：巴塞罗那，都柏林，汉堡，里尔，布拉格和都灵。它表明，对于所有六个城市，年轻，有工作年龄的欧盟公民的流入都产生了积极的经济影响。例如，在都灵，一项地方评估表明，外国人的税收总体上为国家公共财政带来了1.5亿欧元的净收益（见附件3）。该研究还表明，新移民帮助填补了当地劳动力市场的空白，促进了新部门的增长，并帮助平衡了人口老龄化。研究发现，流动公民通常对其所从事的工作有过高的资格，可能会得到较低的报酬，但同时也不能总是从获得住房和教育的机会中受益。

“自由流动对欧洲，其公民及其经济都有好处。确实在一些城市中可能存在需要解决的挑战。但是，对自由流动权提出质疑将是错误的回应。我相信我们需要在欧洲，国家和地方层面上共同努力，将挑战变成机遇。巴塞罗那，都柏林，汉堡，里尔，布拉格和都灵等城市的例子表明，这是可以做到的。”权利与公民事务专员Viviane Reding在今天举行的关于自由流动的市长会议上发言（IP / 14 / 98).

“您可以指望委员会继续协助成员国应对与自由流动有关的任何挑战。今天与市长的会议将帮助欧洲各地的地方当局借鉴将欧盟公民融入城市，造福所有人的成功政策的最佳范例。我期待看到这样的良好做法在欧洲范围内推广。”

该研究的主要结果如下：

欧盟公民主要动因就业机会，是，平均而言，更年轻，比研究城市当地居民更多的经济活动（见附件4）;
年轻所选城市劳动年龄欧盟公民的流入，帮助解决人口老龄化的人口挑战和劳动力减少，以及;
他们还帮助填补劳动力市场的空白，无论是占主要是低技能的工作（都灵和汉堡），促进新的行业（如ICT在都柏林）的生长，或帮助建立新业务（如在都灵和汉堡）。

该研究还概述了以下挑战：

移动公民更有可能比国民（占从业资格下面的工作），这可能意味着的技能消耗，减少欧盟内部流动性的潜在利益大材小用;
工资差距出现了国民和移动欧盟公民（谁最经常赚得少）之间的一些情况下，尽管证据是十分有限的，;
移动公民并不总是从住房和列入学校的孩子们而言同样的机会中获益，但他们的工作并缴纳税款。

在六个城市中发生的一体化方案的成功的事实，向移动的态度正在逐步改善证明（见附件5）。检查正在推动一个包容的环境和温馨的文化，通过政策，所有城市，如访问的信息（例如，一站式的信息服务）; 学习语言的支持; 和文化间对话和互动的公民。

最后，研究确定了一系列的研究，从城市最佳实践（见附件6）。

背景

这项研究是在一次会议今天提交超过100市长和来自欧洲各地地方当局谁会面，讨论当前面临的挑战和机遇做与欧盟公民在欧盟自由流动的代表。市长会议的目的是帮助地方当局分享在实施自由流动的规则和解决社会包容挑战的最佳实践。这次会议是委员会提出加强对在欧盟自由流动的权利五项行动之一，同时帮助成员国获得它带来的正面效益（IP / 13 / 1151).

这项研究分析了旨在经济和社会包容政策的欧盟公民流动，并在促进文化欢迎朝外国人持积极态度。它在就业，创业，住房，教育领域制定的策略，跨文化对话，朝着城市生活的迁移和参与的态度。

更多信息

研究：欧盟公民的自由流动在地方一级的影响评估

在Twitter副总裁：@ VivianeRedingEU

附件：趋势和模式的六个城市

1。在2011六城市总人口组成

这六个城市中，他们经历了移民潮而言显著变化。值得注意的是，里尔和汉堡有很长的历史的迁移。相反，欧盟公民流动的流入是在都柏林，巴塞罗那，都灵的一个新现象，随着继2004 2007和放大流入。最后，布拉格已经从单纯的运输路线到目标国家最近才进化。

资料来源：国家统计局，注：TCNs =第三国国民

2。欧盟公民流动的组成由原籍国的六个城市

在一些城市，一个或两个民族组成大块欧盟移动公民。这是在都灵，在欧盟移动公民91.8％是来自罗马尼亚的情况下，在布拉格，在欧盟移动公民52.5％来自斯洛伐克。在其他城市，虽然越来越多的欧盟国籍的代表，国家二级集团为准：里尔（里尔Metrople酒店CommunautéURBAINE数据）欧盟移动公民30.2％来自葡萄牙和25.8％来自比利时; 在巴塞罗那，意大利和法国公民分别占31.6％和欧盟的移动公民16.6％。最后，汉堡和都柏林显示出明确支离破碎的画面，因为这些城市举办大量不同社区（尽管有一些国家的群体，如波兰，在这两个城市显著的相关性）。

资料来源：国家统计局

3。公民的自由流动：一个好处都灵经济

评估国家一级所开展 明爱migrantes 表明，外国人的税收收入总体上为国家公共财政带来了1.5亿欧元的净收益：外国人所缴纳的高额社会保障税，除其他直接和间接税外，还大大抵消了所提供的社会服务成本为他们。

4。在六个国家/城市就业率

西班牙

来源：欧盟统计局

爱尔兰

来源：欧盟统计局

汉堡

资料来源：统计局DER Bundesagentur毛皮Arbeit

捷克共和国

来源：欧盟统计局

4。在六个城市欧盟移动公民活动

注：在每个城市的欧盟公民具体数据并不总是可用。数据可能是所有外国人或整个地区或国家。

西班牙巴塞罗那）

每资格，并在加泰罗尼亚所需技能水平采用欧盟移动公民分享（2011）

来源：CCOO加泰罗尼亚

欧盟移动公民都相当极化在加泰罗尼亚大约在资格（32.4％）的低或无级职位聘用的三分之一，在高一级资质的职位三分之一（30.3％）

都柏林（爱尔兰）

欧盟在爱尔兰移动公民和每占领爱尔兰公民

资料来源：CSO，人口普查2011

虽然，在爱尔兰，欧盟和跨部门的非欧盟工人的分布基本上是在与国民行，前者更有可能在某些领域被雇用，如制造业（外籍工人25.5％的就业，比爱尔兰国民21％），住宿和食品（外国工人的16.4％，占就业岗位，对8.5国民％）。

国民“和外国人在爱尔兰每个就业部门分布（2011）

资料来源：家用季度全国调查Q1 2011

就整体而言，外国人的劳动力市场上的分布向低技术部门的偏见。

汉堡

每个行业的员工 - 数据国民，欧盟移动公民和非欧盟国家公民在汉堡2012

资料来源：统计局DER Bundesagentur献给Arbeit，数据指的是30 / 6

图表显示，在汉堡EU移动公民的一小部分的组织，行政和其他白领职业（20％）雇用，相比国民（29.1％），而他们主要是在运输和后勤职业多存在（如火车，卡车或出租车司机，飞行员）或营养专业人士（如厨师，面包师，屠夫）。

里尔

国民，欧盟移动公民和每在北加莱地区就业部门的非欧盟国家公民（25 64和岁之间）（2007）

资料来源：INSEE，人口普查2009

至于活动的主要部门而言，欧盟公民流动相比，国民的时候，在工业和建筑部门工作了。

国民，欧盟移动公民和每占用非欧盟国家的公民在里尔CommnautéURBAINE（2009）

资料来源：INSEE，人口普查2009

着眼于谁是在里尔CommnautéURBAINE积极采用欧盟移动公民的职业结构，他们主要属于工人阶级（33.3％）和员工类别（25.6％）。

布拉格

在劳动局通过职业水平2010注册，在布拉格的外国人

资料来源：外国警察局；在劳动局登记的外国人-劳动和社会事务部

参照技能/职业水平，考虑在布拉格总的外国人，在2010最大的份额为基础职业（21,560），从业人员在劳动局登记的外国人28.2％。

都灵

在都灵省2011新员工按部门

资料来源：商务部，2011都灵商会

在都灵省欧盟公民流动趋向于高度集中在某些行业，特别是建筑（15.3％）和国内的工作部门（49.1％）。

5。整合政策正在发挥作用：态度正在改善

在巴塞罗那（2007-12）公民的外国人的负面看法的演变：

资料来源：综合Enquesta市。巴塞罗那市议会。

6。来自六个城市的良好做法的例子

城市	项目	总结
巴塞罗那	BCN反谣言	巴塞罗那的目的是消除陈规和神话关于文化多样性，通过调查，交流活动和参与地方协会和企业。该项目是建立一个更加有凝聚力的社会，培养纳入当地社区的一个简单而有效的方法。
巴塞罗那	巴塞罗那的Activa	一个程序来支持创业者转移到城市，与欧盟的支持。 1,300人民都在注视信息会和600接受了创业培训。该方案还有助于获得专业的服务。
都柏林	获得Failte Isteach	一个社区的项目提供由老年志愿者教英语会话课。该项目线束老年人的技能，经验和热情帮助满足外国居民因语言障碍苦苦挣扎的需求，而且还提供一个友好的欢迎延伸到新人打破文化障碍。
汉堡	我们是汉堡！你不加入我们吗？	一项运动，促进开放的地方当局其他文化，并在汉堡的公共服务招募年轻的外国人。 500培训地方都在警察，消防，监狱和法院提供，从而增加在以下学徒城市的外国居民。
里尔	国际标签	由当地大学启动了一个项目，以促进外国学生的包容性和流动性它自己的学生。国际标签是颁发给谁遵循一个跨模块，语言课程和流动性计划作为他们的文凭的一部分学生。
布拉格	库用于所有	一个更广泛的欧洲项目的一部分，通过公共图书馆提供多语种服务，促进包容性。服务包括其他语种的外国居民的书籍，以及语言和IT课程。
都灵	创业	工商，税务和社会保障局联手的地方商会提供在开始一个新的业务流程支持和建议外国人。该项目包括为外国居民想成为企业家的培训课程。