欧洲议会议员推动为泛欧公民社会制定改变游戏规则的规则  

欧洲议会议员通过了协调整个欧盟非营利组织地位的建议，并制定了欧洲协会章程， 全会  JURI.

周四（17 月 XNUMX 日），议会通过了一系列立法建议，旨在协调和加强欧洲非营利组织 (NPO) 的法律状况。 这些建议的目的是使非营利组织与营利性同行处于平等地位。

非营利组织（例如，协会、慈善组织、基金会和类似组织）是代表公民和公民社会利益的基础。 然而，由于缺乏共同的欧盟法律地位以及现有成员国规则之间的差异，跨国工作的 NPO 面临着不合理的法律和行政负担。 这阻碍了他们从欧盟单一市场中充分受益，并抑制了他们为民主进程做出贡献的能力。

赋予公民社会权力的统一规则

为了解决法律空白并支持强大的泛欧洲公民社会，欧洲议会议员要求欧盟委员会提交一项法规，介绍建立欧洲协会的可能性。 该法律应包括关于跨境实体的设立、透明度和治理的规则。 此外，欧洲议会议员通过一项指令呼吁欧盟非营利组织的共同最低标准，以帮助欧洲民间社会组织不受阻碍地开展活动。

保护公民社会免受歧视

MEPs 对协会和 NPO 面临的来自国家法律或行政实践的越来越多的障碍感到震惊。 他们担心这可能会进一步限制言论和结社自由等基本权利，这些权利在一些成员国已经受到威胁。 欧洲议会议员认为，这些压力可能会阻止 NPO 跨越欧盟边界开展工作。

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鉴于非营利组织在维护欧洲民主、有效决策和法治方面发挥的重要作用，报告谴责任何基于政治理由、活动或资金限制欧洲公民空间的企图。 欧洲议会议员断言，不应基于感知或真实的政治活动来挑战 NPO 的公益地位。 他们担心民选官员和公共机构在几个成员国对非营利组织进行的诽谤运动和滥用诉讼。

该文本还强调了通过透明和非歧视性程序为非营利组织确保充足且易于获得的资金以及为非营利组织创造欧洲公共利益地位的重要性。

立法倡议报告以 530 票赞成、146 票反对、15 票弃权获得通过。

报告员 谢尔盖·拉戈丁斯基 (Greens/EFA, DE) 说：“议会预计欧盟对非营利协会和基金会的政策将发生范式转变。 我们提出了一条详细的立法途径，一方面是为欧洲公民社会制定最低标准，另一方面是赋予非政府组织在成员国之间运作的欧盟地位。 委员会必须将我们的报告作为未来立法的典范。”

接下来的步骤

欧盟委员会将需要准备一份立法提案以回应议会的要求，或告知欧洲议会议员其不这样做的决定。

更多信息 

• 法律事务委员会 
• 通过的案文 
• 全体辩论视频 (15.02.2022) 
• 程序文件  
• 欧洲议会研究服务研究：欧洲跨境协会和非营利组织的法规 
• EP IPOL 研究：欧洲跨境协会和非营利组织的法规，当前形势下的潜在利益 
• 欧洲议会研究服务简报：议会的立法倡议权

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