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欧盟预算

欧洲议会议员准备起诉欧盟未能保护欧盟预算

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如果委员会进一步推迟应用预算法治条件机制,国会准备采取法律行动, 全会  CONT  LIBE.

欧洲议会议员在周四(25月529日)以148票赞成,10票反对和XNUMX票弃权通过的决议中回顾,成员国不尊重法治可能会影响欧盟预算的完整性。 他们警告欧盟委员会,如果它未能履行具有法律约束力的条件性规定所规定的义务,并且不会采取所有适当措施捍卫欧盟的金融利益和 价值观,议会“将认为这构成了不采取行动”,并将根据该规定将委员会告上法庭。 265条TFEU.

欧洲议会议员坚持现有 定位、竞价/采购和分析/优化数字媒体采购,但算法只不过是解决问题的操作和规则。 委员会目前正在准备采取有关法治的规定,并且“不得以准则为准”。 如果委员会认为这样的准则是必要的,则今天的决议要求它们必须在1年2021月XNUMX日之前准备好,并且在通过之前应征询国会的意见。 欧洲议会议员重申必须立即应用法治机制的重要性,特别是考虑到它可能对即将支付的法治费用产生潜在影响。 下一代欧盟 回收基金。

背景

欧洲议会议员今天表决的决议是该决议的结论。 辩论 在上届全体会议上举行,欧洲议会议员提醒委员会,法治条件机制自1年2021月XNUMX日起已经生效。

在那场辩论中,几乎所有发言者都重申,该《条例》具有法律约束力,无论《宪法》所采取的立场如何。 欧洲理事会,这没有法律效力,尽管欧洲联盟法院仍在继续采取法律行动,但没有任何暂时性效力。 法治条件机制是一种新工具,旨在保护欧盟资金不被未遵守法治原则的欧盟政府滥用。

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欧盟预算

2021 年夏季经济预测:重新开放燃料复苏

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预计欧洲经济反弹速度快于此前预期,因为今年第一季度的经济活动超出预期,而健康状况的改善促使第二季度更迅速地放宽了疫情控制限制, 相关文件

随着经济重新开放和情绪指标变亮,经济增长加快

根据 2021 年夏季中期经济预测,欧盟和欧元区经济今年将增长 4.8%,4.5 年将增长 2022%。与此前春季预测相比,2021 年的增长率明显更高在欧盟(+0.6 个百分点)和欧元区(+0.5 个百分点),而到 2022 年,这两个地区(+0.1 个百分点)都略高。 预计欧盟和欧元区的实际 GDP 将在 2021 年最后一个季度恢复到危机前的水平。 对于欧元区,这比春季预测中的预期提前了四分之一。

由于多种因素,预计增长将增强。 首先,今年第一季度的活动超出了预期。 其次,有效的病毒控制策略和疫苗接种的进展导致新感染和住院人数下降,这反过来又使欧盟成员国在下一季度重新开放经济。 这种重新开放尤其使服务业企业受益。 消费者和企业的乐观调查结果以及数据跟踪移动性表明,私人消费的强劲反弹已经在进行中。 此外,有证据表明欧盟内部旅游活动复苏,这将进一步受益于自 1 月 XNUMX 日起开始应用新的欧盟数字 COVID 证书。 总之,这些因素预计将超过暂时性投入短缺和部分制造业成本上升的不利影响。

预计私人消费和投资将成为增长的主要驱动力,就业将与经济活动同步发展。 欧盟主要贸易伙伴的强劲增长应有利于欧盟商品出口,而服务出口则将受到国际旅游业的持续制约。

恢复和弹性基金 (RRF) 预计将对增长做出重大贡献。 在预测期内,RRF 产生的总财富预计约为欧盟 1.2 年实际 GDP 的 2019%。 其增长动力的预期规模与之前的预测基本保持不变,因为近几个月正式提交的复苏和恢复计划的信息大致证实了春季所做的评估。

通货膨胀率略高,但在 2022 年将放缓

今明两年的通胀预测也被上修。 能源和大宗商品价格上涨,产能受限导致生产瓶颈,部分投入零部件和原材料短缺,以及国内外需求旺盛,预计今年居民消费价格将面临上行压力。 2022 年,随着生产限制的解决和供需的收敛,这些压力应该会逐渐缓和。

因此,现在预计欧盟今年的平均通胀率为 2.2%(与春季预测相比为 +0.3 个百分点)和 1.6 年的 2022%(+0.1 个百分点)。 在欧元区,预计 1.9 年的平均通胀率为 2021%(+ 0.2 个百分点),1.4 年为 2022%(+0.1 个百分点)。 

重大风险

围绕增长前景的不确定性和风险很高,但总体保持平衡。

COVID-19 病毒变种的出现和传播所带来的风险凸显了进一步加快疫苗接种运动步伐的重要性。 经济风险尤其与家庭和企业对限制变化的反应有关。

如果供应限制更加持久并且价格压力更强烈地传递给消费者价格,通胀可能会高于预期。

学院成员说:

为人民服务的经济执行副总裁 Valdis Dombrovskis 说:“欧洲经济正在强劲复苏,所有合适的部分都已落实到位。 得益于有效的遏制策略和疫苗接种方面的进展,我们的经济能够比预期更快地重新开放。 贸易保持良好,家庭和企业也被证明比预期更能适应 COVID-19 下的生活。 经过数月的限制,消费者信心和旅游业都在上升,但必须谨慎管理新变种的威胁以确保旅行安全。 这一令人鼓舞的预测也归功于在正确的时间做出了正确的政策选择,并且它是复苏和韧性基金将在未来几个月为我们的经济带来的重大推动力的因素。 我们将不得不密切关注通胀上升,这主要是由于国内外需求强劲。 而且,一如既往,我们需要注意差异:一些成员国的经济产出将在 2021 年第三季度之前恢复到危机前的水平——真正的成功——但其他成员国将不得不等待更长时间。 只要需要,支持性政策就必须持续下去,各国应逐渐转向更加差异化的财政方法。 与此同时,在让欧洲人接种疫苗的竞赛中不能放松,这样我们才能阻止变异。”

经济专员保罗·真蒂洛尼 (Paolo Gentiloni) 表示:“在国内和全球强劲的需求以及自春季以来服务业的重新开放速度快于预期的推动下,欧盟经济今年将出现数十年来最快的增长。 由于今年头几个月的限制对经济活动的影响低于预期,我们将 2021 年的增长预测上调 0.6 个百分点。 这是我们 10 多年来做出的最高向上修正,与最近几个月创下历史新高的企业信心相符。 随着复苏和韧性基金的启动,欧洲有一个独特的机会来开启更强大、更公平和更可持续增长的新篇章。 为了使复苏步入正轨,必须在需要时维持政策支持。 至关重要的是,我们必须在最近几个月取得的令人瞩目的进展的基础上加倍接种疫苗:Delta 变体的传播清楚地提醒我们,我们尚未摆脱大流行的阴影。”

背景

该预测基于一组关于汇率、利率和商品价格的技术假设,截止日期为 26 月 28 日。 对于所有其他传入数据,包括对政府政策的假设,该预测考虑了截至 XNUMX 月 XNUMX 日(含)的信息。 除非可信地宣布新政策并详细说明新政策,否则这些预测假设政策不会发生变化。

欧盟委员会每年发布两次综合预测(春季和秋季)和两次中期预测(冬季和夏季)。 中期预测涵盖所有成员国当年和下一年的年度和季度 GDP 和通货膨胀,以及欧盟和欧元区的总量。

欧盟委员会的下一个经济预测将是 2021 年秋季经济预测,该预测定于 2021 年 XNUMX 月发布。

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完整文件: 2021年夏季经济预测

按照Dombrovskis在Twitter副总裁: @VDombrovskis

在Twitter上关注专员Gentiloni: @PaoloGentiloni

按照DG ECFIN在Twitter上: @ecfin

2021 年夏季经济预测:重新开放燃料恢复英语 (50.824 kB - PDF) 下载 (50.824 kB - PDF)

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EU

NextGenerationEU:为卢森堡提供 93 万欧元的恢复和复原计划

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欧盟委员会今天(18 月 93 日)通过了对卢森堡复苏和复原计划的积极评估。 这是欧盟在恢复和复原基金(RRF)下支付 19 万欧元赠款的重要一步。 这笔资金将支持卢森堡复苏和复原计划中概述的投资和改革措施的实施。 它将支持卢森堡从 COVID-XNUMX 大流行中变得更强大的努力。

RRF——作为 NextGenerationEU 的核心——将提供高达 672.5 亿欧元(按当前价格计算)来支持整个欧盟的投资和改革。 卢森堡计划是欧盟对 COVID-19 危机前所未有的协调应对措施的一部分,旨在通过拥抱绿色和数字化转型来应对欧洲共同面临的挑战,加强经济和社会弹性以及单一市场的凝聚力。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩说:“今天,欧盟委员会决定为卢森堡的复苏和复原计划开绿灯。 该计划非常强调有助于确保绿色转型的措施,表明卢森堡致力于创造更可持续的未来。 我很自豪 NextGenerationEU 将在支持这些努力方面发挥重要作用。”

委员会根据 RRF 条例中规定的标准评估了卢森堡的计划。 委员会的评估特别考虑了卢森堡计划中规定的投资和改革是否支持绿色和数字化转型; 有助于有效应对欧洲学期确定的挑战; 并加强其增长潜力、创造就业机会以及经济和社会复原力。

确保卢森堡的绿色和数字化转型  

委员会的评估发现,卢森堡的计划将总支出的 61% 用于支持气候目标的措施。 这包括为 Neischmelz 的住宅区项目提供可再生能源的措施、为电动汽车部署充电点的支持计划以及鼓励市政当局保护自然环境和生物多样性的“Naturpakt”计划。

委员会发现,卢森堡的计划将总支出的 32% 用于支持数字化转型的措施。 这包括对公共服务和程序数字化的投资; 医疗保健项目的数字化,例如远程医疗保健检查的在线解决方案; 并建立了一个实验室,用于测试基于量子技术的超安全通信连接。 此外,对有针对性的培训计划的投资将为求职者和短期工作计划的工人提供数字技能。

加强卢森堡的经济和社会韧性

委员会认为,卢森堡的计划有望有助于有效解决相关国家特定建议 (CSR) 中确定的所有或重要挑战。 具体而言,它有助于通过解决技能不匹配和提高老年工人的就业能力来解决劳动力市场政策方面的企业社会责任。 它还有助于提高医疗保健系统的弹性、增加可用住房、绿色和数字化转型以及反洗钱框架的执行。

该计划代表了对卢森堡经济和社会状况的全面和充分平衡的反应,从而为 RRF 法规的所有六个支柱做出了适当的贡献。

支持旗舰投资和改革项目

卢森堡的计划提议在五个欧洲旗舰地区开展项目。 这些是具体的投资项目,涉及所有成员国在创造就业和增长领域的共同问题,也是绿色和数字化转型所必需的。 例如,卢森堡提出了旨在通过加强数字化提高公共行政服务有效性和效率的措施。

为人民服务的经济执行副总裁 Valdis Dombrovskis 说:“祝贺卢森堡设计了一项复苏计划,该计划对绿色和数字化转型的关注远远超出了最低要求。 这将为卢森堡从危机中的复苏做出重大贡献,通过投资数字技能计划、为求职者和失业者提供培训以及增加负担得起的可持续住房供应,为其年轻人带来更光明的未来。 这些投资将使卢森堡的经济适合下一代。 很高兴看到卢森堡计划投资可再生能源并进一步将其公共服务数字化——这两个领域都具有稳健的经济增长潜力。”

评估还发现,该计划中包含的任何措施均未对环境造成重大危害,符合 RRF 法规中规定的要求。

卢森堡实施的控制系统被认为足以保护欧盟的财务利益。 该计划就国家当局将如何预防、发现和纠正与资金使用有关的利益冲突、腐败和欺诈事件提供了足够的细节。

经济专员 Paolo Gentiloni 表示:“尽管其财政贡献的规模相对有限,但卢森堡的复苏和复原计划将在许多领域实现真正的改善。 特别积极的是大力支持大公国的气候转型,采取重要措施鼓励采用电动汽车并提高建筑物的能源效率。 公民还将受益于推动数字公共服务和提供更多经济适用房的努力。 最后,我欢迎该计划包括进一步加强反洗钱框架及其执法的重要步骤。”

接下来的步骤

委员会今天通过了一项关于理事会执行决定的提案,根据 RRF 向卢森堡提供 93 万欧元的赠款。 理事会现在通常有四个星期的时间来通过委员会的提议。

理事会批准该计划将允许向卢森堡支付 12 万欧元的预融资。 这占卢森堡总分配金额的 13%。

委员会将根据理事会执行决定中概述的里程碑和目标的令人满意的实现情况,批准进一步的支出,以反映投资和改革的实施进展。 

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问答:欧盟委员会批准卢森堡 93 万欧元的复苏和复原计划

恢复和弹性设施:问题和答案

卢森堡恢复和复原计划概况介绍

关于批准卢森堡恢复和复原计划评估的理事会执行决定提案

关于批准卢森堡恢复和复原计划评估的理事会执行决定提案的附件

与理事会执行决定提案配套的工作人员工作文件

恢复和弹性设施

恢复和弹性设施法规

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丹麦

NextGenerationEU:欧盟委员会批准丹麦 1.5 亿欧元的复苏和复原计划

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欧盟委员会今天(17 月 1.5 日)通过了对丹麦复苏和复原计划的积极评估。 这是欧盟在 2021 年至 2026 年期间根据恢复和复原基金 (RRF) 支付 19 亿欧元赠款铺平道路的重要一步。 这笔资金将支持丹麦恢复和复原计划中概述的关键投资和改革措施的实施。 它将在使丹麦从 COVID-672.5 大流行中变得更强大方面发挥重要作用。 RRF——作为 NextGenerationEU 的核心——将提供高达 19 亿欧元(按当前价格计算)来支持整个欧盟的投资和改革。 丹麦计划是欧盟对 COVID-XNUMX 危机采取的前所未有的协调一致应对措施的一部分,旨在通过拥抱绿色和数字转型来应对欧洲共同面临的挑战,加强经济和社会弹性以及单一市场的凝聚力。

委员会根据 RRF 条例中规定的标准评估了丹麦的计划。 委员会的分析特别考虑了丹麦计划中提出的投资和改革是否支持绿色和数字化转型; 有助于有效应对欧洲学期确定的挑战; 并加强其增长潜力、创造就业机会以及经济和社会复原力。 确保丹麦的绿色和数字转型 委员会对丹麦计划的评估发现,丹麦将总支出的 59% 用于支持气候目标的措施。 这些措施包括税收改革、能源效率、可持续交通和农业部门举措。 它们都旨在实现丹麦经济的现代化、创造就业机会和减少温室气体排放,以及加强环境保护和保护生物多样性。

为人民服务的经济执行副总裁瓦尔迪斯·多姆布罗夫斯基斯(合照) 说:“丹麦的复苏计划为升级复苏提供了完整的路线图,重点关注绿色转型。 总资金的一半以上专门用于绿色目标,例如清洁交通和有助于减少温室气体排放的绿色税收改革。 我们欢迎通过支持向农村地区推出高速互联网,以及公共行政、大小企业以及医疗保健部门的数字化,来实现经济未来的雄心壮志。 计划中包含的改革和投资的实施将有助于加速丹麦向下一代经济的过渡。”

委员会对丹麦计划的评估发现,丹麦将总支出的 25% 用于数字化转型。 支持丹麦数字转型的措施包括制定新的国家数字战略、增加远程医疗的使用、在该国人口较少的地区推出宽带以及促进数字商业投资。 加强丹麦的经济和社会复原力 委员会的评估认为,丹麦的计划包括一套广泛的相互加强的改革和投资,有助于有效应对在针对特定国家的建议中概述的所有或重要的经济和社会挑战理事会在 2019 年和 2020 年的欧洲学期。它包括预先加载私人投资、支持双胞胎(绿色和数字)转型以及促进研发的措施。

该计划代表了对丹麦经济和社会状况的全面和充分平衡的反应,从而为 RRF 法规的所有六个支柱做出了适当的贡献。 支持旗舰投资和改革项目 丹麦的计划提议在几个欧洲旗舰领域开展项目。 这些是具体的投资项目,旨在解决所有成员国在创造就业和增长领域的共同问题,也是双重转型所必需的。 例如,丹麦将提供 143 亿欧元用于提高家庭和工业的能源效率,以及通过公共建筑的能源改造。 评估还发现,该计划中包含的任何措施均未对环境造成重大危害,符合 RRF 法规中规定的要求。 丹麦实施的控制系统被认为足以保护欧盟的经济利益。

该计划就国家当局将如何预防、发现和纠正与资金使用有关的利益冲突、腐败和欺诈事件提供了足够的细节。 欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示:“今天,欧盟委员会决定批准丹麦 1.5 亿欧元的复苏和复原计划。 丹麦已经是绿色和数字化转型的领跑者。 在专注于进一步加速绿色转型的改革和投资方面,丹麦树立了一个强有力的榜样。 你的计划表明丹麦正以雄心壮志和信心展望未来。”

经济专员 Paolo Gentiloni 表示:“丹麦的复苏和复原计划将为欧洲提供支持,以推进其雄心勃勃的绿色转型,该国在该领域已成为先驱。 这是丹麦的正确优先事项。 考虑到该计划为推进数字化转型采取的众多措施,我非常有信心 NextGenerationEU 将在未来几年为丹麦人民带来真正的好处。”

接下来的步骤

委员会今天通过了一项关于理事会执行决定的提案,根据 RRF 向丹麦提供 1.5 亿欧元的赠款。 理事会现在通常有四个星期的时间来通过委员会的提议。 理事会批准该计划将允许向丹麦支付 200 亿欧元作为预融资。 这占丹麦总分配金额的 13%。 委员会将根据理事会执行决定中概述的里程碑和目标的令人满意的实现情况,批准进一步的支出,以反映投资和改革的实施进展。

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