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委员会提议对欧盟电力市场设计进行改革,以促进可再生能源发展,更好地保护消费者并提高产业竞争力

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14 月 XNUMX 日,委员会提议改革欧盟的电力市场设计,以加速可再生能源的激增和天然气的逐步淘汰,使消费者账单减少对波动的化石燃料价格的依赖,更好地保护消费者免受未来价格飙升和潜在市场操纵的影响,并使欧盟的工业变得清洁和更具竞争力。

二十多年来,欧盟一直拥有一个高效、整合良好的电力市场,使消费者能够从电力市场中获得经济利益。 单一能源市场,确保供应安全并刺激脱碳过程。 俄罗斯入侵乌克兰引发的能源危机凸显了电力市场迅速适应的必要性 更好地支持绿色转型 并为家庭和企业的能源消费者提供, 广泛获得负担得起的可再生和非化石电力

拟议的改革预见到 对几项欧盟立法的修订 – 特别是电力法规、电力指令和 REMIT 法规。 它引入的措施是 激励 长期的 合同的 与非化石能源生产并带来 更清洁灵活的解决方案 进入系统 与天然气竞争,例如 需求响应和存储. 这将减少化石燃料对消费者电费的影响,并确保可再生能源的低成本得到体现。 此外,拟议的改革将通过提高市场透明度和完整性来促进欧洲批发能源市场的公开和公平竞争。

建立一个以可再生能源为基础的能源系统不仅对于降低消费者账单至关重要,而且对于确保 可持续和独立的能源供应 到欧盟,符合 欧洲绿色交易  REPowerEU 计划. 这项改革是 绿色交易产业计划, 还将允许欧洲工业获得 可再生、非化石和负担得起的电力供应 这是脱碳和绿色转型的关键推动因素。 为了实现我们的能源和气候目标,部署 到本十年末,可再生能源将需要增加两倍。

保护和增强消费者能力

价格高企且波动剧烈,例如 2022 年俄罗斯对欧盟的能源战争引发的价格,给消费者带来了过重负担。 该提案将使消费者和供应商受益于基于可再生能源和非化石能源技术的更多价格稳定性。 至关重要的是,它将为消费者提供 多种合约选择更清晰的信息 在签订合同之前,他们可以选择 锁定安全的长期价格以避免过度的风险和波动. 同时,他们仍然可以选择动态定价合同,以利用价格可变性在价格更便宜时使用电力(例如,为电动汽车充电或使用热泵)。

除了扩大消费者的选择,改革还旨在 促进价格稳定 通过降低供应商失败的风险。 该提案要求供应商至少在固定合同下的数量范围内管理其价格风险,以减少价格飙升和市场波动的风险。 它还要求会员国建立 最后的供应商 这样就没有消费者最终没有电。

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保护弱势消费者 也得到显着增强。 根据拟议的改革,成员国将保护欠费的弱势消费者免于断网。 此外,它允许成员国 延长 受监管的零售价格 在发生危机时提供给家庭和中小企业。

根据该提案,关于 共享可再生能源 也在改造中。 消费者将能够投资风能或太阳能公园,并将多余的屋顶太阳能电力出售给邻居,而不仅仅是他们的供应商。 例如,租户将能够与邻居分享多余的屋顶太阳能。

改善 电力系统的灵活性,现在将要求成员国评估他们的需求,制定增加非化石能源灵活性的目标,并有可能引入 支持计划,特别是需求响应和存储. 改革还使系统运营商能够采购 减少高峰时段的需求. 除了这个提议, 委员会今天还发布了建议 向成员国介绍存储创新、技术和容量的进步。

提高能源成本的可预测性和稳定性,提升产业竞争力

在过去的一年里,许多公司都受到能源价格过度波动的严重影响。 为了提高欧盟工业的竞争力并减少其对价格波动的影响,委员会提议促进部署更稳定的长期合同,例如 购电协议 (PPA)——公司通过它建立自己的直接能源供应,从而可以从更稳定的可再生和非化石能源生产价格中获利。 为了解决当前的障碍,例如买方的信用风险,改革要求成员国确保为购电协议提供基于市场的担保。

为了为电力生产商提供稳定的收入并保护行业免受价格波动的影响,所有对边际下和必须运行的可再生能源和非化石能源发电的新投资的公共支持都必须采用以下形式 双向差价合约 (差价合约),而成员国有义务 将超额收入分配给消费者. 此外,改革将提高锁定未来价格的长期合同的市场流动性,即所谓的“远期合约” 这将使更多的供应商和消费者能够在更长的时间内保护自己免受价格过度波动的影响。 

还将有新的义务来促进 可再生能源整合 进入系统并增强发电的可预测性。 其中包括系统运营商在电网拥塞方面的透明度义务,以及更接近实时的交易截止日期。

最后,为确保竞争性市场和透明定价,能源监管机构合作署 (ACER) 和国家监管机构将加强监测能源市场完整性和透明度的能力。 特别是,更新后的能源批发市场完整性和透明度条例 (REMIT) 将确保更好的数据质量,并加强 ACER 在调查潜在的跨境市场滥用案件中的作用。 总体而言,这将加强对欧盟消费者和行业的保护,使其免受任何市场滥用。

接下来的步骤

拟议的改革现在必须在生效前由欧洲议会和理事会讨论并同意。     

背景

自 2021 年夏季以来,能源价格出现了前所未有的飙升和波动,对欧盟家庭和经济产生了严重影响,尤其是在俄罗斯入侵乌克兰引发欧洲能源危机之后。 由于天然气价格飙升,许多消费者看到他们的账单增加,尽管可再生能源已经满足了欧盟电力需求的三分之一以上。

欧盟迅速做出反应,推出了广泛的  措施 减轻能源批发价格居高不下对家庭和企业的影响。 然而,欧洲理事会呼吁委员会致力于电力市场的结构性改革,以实现确保欧洲能源主权和实现气候中和的双重目标。 提议的改革响应了欧盟领导人的这一呼吁,并由冯德莱恩总统在她的 国情咨文 去年。 它还构成了绿色交易工业计划的一部分,旨在 提升欧洲净零排放行业的竞争力 并加速向气候中和的过渡。

更多信息

问答

概况

关于改进欧盟电力市场设计的修订条例的提案

关于修订条例以加强欧盟对批发能源市场市场操纵的保护的提案

关于电力市场设计改革的工作人员工作文件

推荐工作人员工作文件 关于存储

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EU Reporter 发表来自各种外部来源的文章,表达了广泛的观点。 这些文章中的立场不一定是欧盟记者的立场。

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