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欧洲议会

独立道德机构：提高欧盟机构的透明度和诚信度

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发布时间

3年前

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新的欧盟道德机构将能够对委员、欧洲议会议员和工作人员可能的利益冲突或“旋转门”案件进行调查， AFCO.

在宪法事务委员会周三（15 月 18 日）以 8 票赞成、1 票反对和 XNUMX 票弃权通过的一份报告中，欧洲议会议员阐述了他们对建立独立的欧盟道德机构的看法。

新的欧盟道德机构将为委员、欧洲议会议员和参与机构的工作人员在其任期或受雇之前、期间和之后的某些情况下提出道德规则并提供建议。 这个新机构还将提高人们对道德问题的认识并提供指导，并具有合规和咨询作用，能够发布建议，包括利益冲突。 它将与国家当局和其他欧盟主管机构和机构合作，例如 OLAF 和 EPPO.

报告员 丹尼尔·弗罗因德 (Greens/EFA, DE) 说：“这是消除欧盟机构利益冲突的重要一步，因为自我监管未能防止丑闻。独立监督最终可以帮助以可信的方式执行规则，关闭机构和游说之间的旋转门，并帮助重新获得公民的信任。通过建立欧盟道德机构，欧盟可以学习法国和加拿大的例子，为欧洲树立新的标准。”

它将应用“利益冲突”的统一定义，将其定义为公共职责（即专业和官方问责制）与私人利益之间的冲突，其中公职人员或决策者的私人利益可能会不当影响其职责范围内的活动和决策的执行情况。

欧洲议会议员提出一项 机构间协议（IIA） 为议会和委员会设立新机构，该机构将对所有欧盟机构、机构和团体开放。

调查

欧盟道德机构应有权根据从第三方（例如记者、非政府组织、举报人或欧洲监察员）收到的信息开始调查——在适当的情况下使用匿名。 虽然义务 在听证会之前决定指定专员的利益冲突 仍然是 法律事务委员会，拟议的道德机构应该能够访问行政文件，以帮助委员会做出决定。 该机构的工作也将补充议会的工作 查询权.

组成成分

该机构应由九名成员组成，委员会和议会各三名，三名来自欧洲法院前法官、前审计院成员和前欧盟监察员。 前欧洲议会议员和委员不应超过成员的三分之一，每两年更新三分之一。

背景

在 2019 年欧洲选举之前，欧盟委员会主席职位的所有主要候选人都签署了一项承诺，支持建立一个对所有欧盟机构通用的独立道德机构。 The Commission President Ursula von der Leyen made the same promise before her election and entrusted Vice-President Věra Jourová with the task.

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