急速右转：对 2024 年欧洲议会选举的预测

 新的民意调查和统计模型支持的报告预测，即将到来的欧洲议会选举将出现“急剧右转”——由极右翼政党组成的身份与民主（ID）团体以及欧洲保守党和改革派（ECR）预计将取得重大进展。

●        研究显示，“反欧洲”民粹主义右翼政党将在至少九个欧盟成员国的民调中名列前茅，并在欧盟另外九个国家中名列第二或第三——这一发展可能会导致基督教右翼联盟的出现。民主党、保守派和极右翼欧洲议会议员首次在欧洲议会中获得多数席位。

●        结果显示，欧洲人民党（EPP）和社会党与民主党进步联盟（S&D）这两个主要政治团体的代表性将进一步下降。然而，欧洲人民党仍将是下一届议会中最大的集团，保留议程设定权，并对下一届委员会主席的选择有发言权。

●        共同作者西蒙·希克斯和凯文·坎宁安认为，这一转变应该为政策制定者敲响“警钟”，因为它可能对欧盟当前的承诺（包括对乌克兰和欧洲绿色协议的支持）构成威胁。

反欧洲“民粹主义”政党有望成为即将举行的欧洲选举的主要赢家，预测显示他们将在奥地利、法国和波兰等国的民意调查中名列前茅，并在德国、西班牙、葡萄牙表现强劲预计将于 2024 年 XNUMX 月在瑞典举行。预计对政治主流政党的支持将下降，加上极端主义和较小政党的激增，可能会对包括《欧洲绿色协议》在内的欧洲议程的关键支柱构成重大威胁，继续支持根据欧洲外交关系委员会（ECFR）发布的一份新报告，乌克兰的局势以及欧盟东扩的未来。

ECFR的新研究'急速右转：对 2024 年欧洲议会选举的预测，以最近对所有 27 个欧盟成员国进行的民意调查为基础，并以各国政党在历届欧洲议会选举（包括 2009 年、2014 年和 2019 年投票）中表现的统计模型为基础。基于这个模型，包括顶尖政治学家和民意调查专家西蒙·希克斯和凯文·坎宁安博士在内的作者预计，欧洲议会中的两个主要政治团体——欧洲人民党（EPP）和社会党和民主党（S&D）——将与过去两次选举一样，继续走席位流失之路。他们预计中间派复兴欧洲（RE）和绿色联盟绿党/欧洲自由联盟（G/EFA）也将失去席位；而左翼和民粹主义右翼，包括欧洲保守党和改革派集团（ECR）以及身份与民主党（ID），将成为选举的主要胜利者，并有可能有史以来第一次进入多数联盟。

尽管欧洲人民党预计仍将是立法机构中最大的团体，保持议程设定权，并对下一届委员会主席的选择拥有发言权，但希克斯和坎宁安预计民粹主义声音，尤其是来自激进右翼的声音将更加明显自1979年欧洲议会首次直接选举以来，其对决策的参与度达到了前所未有的水平。极右翼的声音在包括意大利在内的主要创始成员国中将尤为明显，意大利兄弟会预计将在这些国家增加席位数量最高可能达到 27 名欧洲议会议员；在法国，埃马纽埃尔·马克龙领导的文艺复兴党可能会向勒庞领导的全国集会让出重要阵地，后者总共获得了 25 名欧洲议会议员席位；在奥地利，距离关键的全国选举仅几个月，极右翼自由党 (FPÖ) 计划将其欧洲议会议员人数从 3 名增加一倍至 6 名；在德国，极右翼的德国另类选择党 (AfD) 的席位预计将增加近一倍，可能达到半圆形的 19 个席位。在唐纳德·特朗普可能于今年晚些时候重返白宫之前，这种动态不仅将使欧盟的政治话语右转，而且还可能产生影响，并有可能成为领导全国选举的先兆。包括奥地利、德国和法国在内的成员国在未来一段时间内。 

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Hix 和 Cunningham 研究的主要发现包括：

* 反欧洲民粹主义政党将在九个欧盟成员国的民意调查中名列前茅，并在另外九个国家中名列第二或第三。 报告指出，根深蒂固的欧洲怀疑主义民粹主义政党将成为奥地利、比利时、捷克共和国、法国、匈牙利、意大利、荷兰、波兰和斯洛伐克的主要政党，并在保加利亚、爱沙尼亚和芬兰获得第二或第三名、德国、拉脱维亚、葡萄牙、罗马尼亚、西班牙和瑞典。极右翼团体ID预计将获得30多个席位，总计98个席位，成为即将到来的立法机构的第三支政治力量。

* 欧洲议会的左右平衡将急剧向右倾斜。 ECFR 的统计模型表明，当前的中左翼联盟（S&D、G/EFA 和左翼）的投票份额和代表性将大幅下降，从目前的 33% 下降到总数的 36%。相比之下，右翼联盟的规模将会扩大。主要的中右翼联盟 — — 由 EPP、RE 和 ECR — — 可能会失去一些席位，由目前的 48% 增至 49%。然而，由 EPP、ECR 和 ID 组成的“民粹主义右翼联盟”将把席位比例从 43% 增加到 49%。

* 由“民粹主义右翼”组成的联盟可能首次获得多数席位。由基督教民主党、保守派和极右翼欧洲议会议员组成的联盟将首次争夺欧洲议会的多数席位。青民盟在匈牙利（我们预计将赢得 14 个席位）的作用将是决定性的，因为如果它决定加入 ECR 而不是作为非附属党，ECR 不仅可以超越 RE 和 ID，成为第三大党但与 ID 联合起来，可以达到近 25% 的欧洲议会议员席位，并首次拥有比欧洲人民党或社会民主党更多的席位。

*因此，欧洲议会议员所持有的近一半席位将不属于中间派团体 EPP、S&D 和 Renew Europe (RE) 组成的“超级大联盟”。 后者所占席位将从60%减少至54%。代表性的下降可能意味着联盟将没有足够的席位来保证在关键选票上赢得多数席位。

* 一些政党最终加入的政治团体存在一定程度的不确定性。 总共有 28 个尚未决定的政党可能在 120 月份赢得超过 13 个席位，尽管意大利的五星运动（预计赢得 27 个席位）可能会选择加入 G/EFA 或左翼，但右翼将受益大部分来自尚未结盟政党的分配。如果与 ECR 保持一致，意大利兄弟会的 14 个预计席位和青民盟的 7 个预计席位将在确定右翼空前多数席位方面发挥决定性作用。与此同时，波兰联邦党和保加利亚复兴党如果决定加入ECR，则可以进一步加强全体会议的右侧席位，增加XNUMX个席位。

* 结果可能会对欧盟的政策议程和未来立法的方向（包括欧洲绿色协议）产生重大影响。 最大的影响可能与环境政策有关。在现任议会中，中左翼联盟（S&D、RE、G/EFA 和左翼）往往会在环境政策问题上获胜，但其中许多选票都是以微弱优势赢得的。随着明显右倾，“反气候政策行动”联盟很可能将在 2024 年 XNUMX 月之后占据主导地位。这将严重破坏欧盟的绿色协议框架以及为实现欧盟净零排放而采取和执行的共同政策目标。

* 结果也可能对欧盟执行法治的努力产生影响。在本届议会中，以微弱多数赞成欧盟在成员国被认为倒退时实施制裁，包括扣留预算付款 — — 特别是在匈牙利和波兰的情况下。但 2024 年 XNUMX 月之后，中间派和中左翼欧洲议会议员（RE、S&D、G/EFA、左派和欧洲人民党的部分成员）可能会更难坚守立场，反对民主、统治的持续侵蚀。匈牙利和任何其他可能朝这个方向发展的成员国的法律和公民自由。

* 亲俄政党很有可能在即将召开的立法机构中占有一席之地。 来自保加利亚的亲俄政党复兴党预计将在欧洲议会选举中赢得三个席位，这将使其首次进入欧洲议会，并在下一次保加利亚全国选举之前获得机构合法性。 9 年 2024 月 2021 日。自 XNUMX 年初以来，该国已举行五次议会选举，“反体制”投票动员者迅速加速，这使包括复兴党在内的政党受益。

* 欧洲的结果可能会成为奥地利、德国和法国等成员国其他投票的先兆。 在奥地利，自由党的支持率激增可能会持续到定于 2024 年 2025 月举行的全国选举，而德国选择党的预期影响可能会影响该国 70 年议会选举之前的政治格局和叙事。正处于关键时刻。在埃马纽埃尔·马克龙政府2027%的反对率和马琳·勒庞的极右翼政党支持率不断上升的情况下，这位法国总统最近改组了内阁，标志着明显的右翼转变。这一战略举措，加上 XNUMX 月泛欧选举的结果，可能会为该国 XNUMX 年总统选举定下基调。

希克斯和坎宁安在总结发言中警告说，欧洲议会中右翼影响力和代表性的激增应该为欧洲政策制定者敲响“警钟”，让他们意识到欧盟面临的利害关系。他们认为，六月选举的影响可能是深远的，从实施下一阶段绿色协议所需的立法障碍，到在欧盟主权的其他领域采取更强硬的立场，包括移民、东扩以及对乌克兰的支持等。 2024 年 XNUMX 月。随着唐纳德·特朗普 (Donald Trump) 重返白宫的可能性，欧洲可能会依赖一个较少参与全球事务的美国。这与欧洲议会中的右倾和内向型联盟一起，可能会增加反建制和欧洲怀疑论政党拒绝战略相互依存和捍卫欧洲利益和价值观的广泛国际伙伴关系的倾向。

为了避免或减轻这种向民粹主义政治转变的影响，希克斯和坎宁安呼吁政策制定者研究推动当前投票模式的趋势，并反过来制定说明欧洲全球化必要性的叙述。当今令人担忧且日益危险的地缘政治气候。

在评论这项新研究时，共同作者、佛罗伦萨欧洲大学研究所比较政治学主席 Stein Rokkan 教授 Simon Hix 表示：

“随着唐纳德·特朗普今年晚些时候重新担任美国总统，民粹主义可能会达到新的顶峰，在这种背景下，政治主流政党需要清醒过来，清楚地了解选民的需求，同时认识到有必要欧洲在世界舞台上更加干涉主义和强大。

对于那些希望看到更加全球化的欧洲的人来说，六月的选举应该是为了维护和加强欧盟的地位。他们的活动应该给公民带来乐观的理由。他们应该谈论多边主义的好处。他们应该在涉及民主和法治的关键问题上明确表示，最有能力保护欧洲基本权利的是他们，而不是那些处于政治边缘的人。”

合著者、民意调查专家和政治策略师凯文·坎宁安博士补充道：

“我们新研究的结果表明，欧洲议会的组成将在今年的选举中明显右倾，这可能对欧盟委员会和理事会履行环境和外交政策承诺的能力产生重大影响，包括欧洲绿色协议的下一阶段。”

作者

西蒙·希克斯 是佛罗伦萨欧洲大学学院比较政治学领域的 Stein Rokkan 主席。他曾担任伦敦经济学院副院长和伦敦经济学院政治学首任哈罗德·拉斯基主席。他撰写了 150 多本关于欧洲和比较政治的书籍、学术文章、政策论文和研究相关博客。西蒙因其研究获得了美国政治学协会和英美富布赖特委员会的奖项。西蒙是英国科学院院士和英国皇家艺术学会院士。自 1999 年以来，西蒙一直在预测欧洲议会选举。

凯文·坎宁安博士 是一名政治讲师、政治战略家和民意调查专家。他曾在多个政党工作过，最著名的是领导英国工党的定位和分析。凯文还专门研究移民政治化，并在欧盟资助的一个项目中担任研究员三年，以了解移民政治化。他经营着爱尔兰思想组织，主要为国家机构、学术界和政党工作。

以下人士也为本报告提供了宝贵的意见和支持：

苏西·丹尼森 是欧洲外交关系委员会的高级政策研究员。她关注的主题包括欧洲外交政策的战略、政治和凝聚力；气候与能源、移民以及欧洲作为全球参与者的工具包。

伊莫金·李尔·莫尔 是 Datapraxis 的项目经理和研究员，该组织为欧洲各地的政党、非营利组织、媒体和研究机构提供战略建议、舆论研究、建模和分析服务。

教学理念

我们预测背后的方法基于预测欧洲议会选举中各国政党表现的统计模型。  

该模型使用有关欧盟每个国家政党的四个信息来源：

1. 该党目前在全国选举民意调查中的地位；

2. 该党在最近一次全国议会选举中获得的票数； 

3. 该党在 2024 年选举时是否会执政； 

4.该党属于哪个政治家族。

ECFR 预计当前的民意调查与各政党 2024 年 XNUMX 月的表现之间将存在系统性差异。 

为了识别和解释这些差异，他们研究了各政党在 2014 年和 2019 年欧洲议会选举中赢得的选票数量，以及各自在 2013 年 2018 月至 6 月和 7 年民意调查中的排名。 ECFR 随后使用统计模型调整了我们的模型，以确定解释选举前 XNUMX-XNUMX 个月民意调查与实际选举结果之间差异的具体因素的大小。 

该分析产生以下结果：

1. 选举前79月至XNUMX月的民意调查（全部基于“全国选举投票意向”问题）预测，某个政党在随后的欧洲议会选举中的得票率约为XNUMX%；
2. 上一次国家议会选举的表现预计在随后的欧洲议会选举中将获得额外12%的选票份额——这意味着竞选期结束后，一些选民会回到他们在上一次全国选举中投票的政党；
3. 小联盟政党在欧洲议会选举中的表现往往比未来 6-7 个月的民意调查结果略差；和
4. 绿党和欧洲怀疑论政党在欧洲议会选举中的表现往往略好于未来 6-7 个月的民意调查结果，而社会民主党的表现往往略差。

值得注意的是，在许多国家，从现在到欧洲议会选举之间，政党制度和政党地位将会发生变化。有些国家的朝野党派总会发生变化。更重要的是，一些政党将会出现，而另一些则会消亡。这种额外的不确定性削弱了距离选举还远的一些影响。随着选举的临近，这些不确定性将会减少，模型的估计也会因此发生变化。

关于ECFR

欧洲外交关系委员会 (ECFR) 是一个屡获殊荣的泛欧洲智库。其于 2007 年 XNUMX 月启动，目标是在整个欧洲开展研究并促进知情辩论，以制定一致且有效的基于欧洲价值观的外交政策。 ECFR 是一家独立慈善机构，资金来源多样。欲了解更多详情，请访问： www.ecfr.eu/about/.

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