#Moldova：欧盟是平等进步的显著力，但话必须成为事迹

虽然Brexit占据了主导地位，因为英国的公投的头条新闻，其他国家继续渴望加入欧盟，并朝着目前的工作加入。 吉姆·菲茨杰拉德，平等权基金的联合主任，写在欧盟对平等的承诺如何一直是在欧盟和超越善的力量，突出摩尔多瓦的情况。

在支持离开欧盟的英国历史悠久的公投决定之后，还有大量已被写入对经济的影响 - 对英国和欧盟 - Brexit的。 这种压倒一切的重点在Brexit及其财务影响既是不可避免和理解的，因为预期影响的规模，但最终，它可以掩盖欧盟及其成员国的许多其他好处和更广阔的世界。

受益的领域之一，是平等和不歧视。 欧盟一直是欧盟成员国范围内的平等地位的显著力。 在英国，例如，在英国性取向，宗教或信仰，和年龄为由歧视第一法定的禁令，以符合欧盟的就业平等指令出台。 同样，英国也发挥在欧盟扩大平等法核心作用：作为威廉·黑格和其他公民投票活动中指出的“残疾歧视法1995激发了欧盟采取欧盟范围内的措施，以解决对工作场所的歧视残障人士”。

即使是欧盟成员国之外，欧盟已经可以说是平等的法律改革的最大的单一驱动器在世界在过去十年。 这是在欧洲大陆，在那里欧盟一直坚持在谈判中改革，国家寻求通过欧盟仪器的民主和人权，支持项目，以促进平等，反对歧视关联或加入，以及更广泛真实的两个在全球范围内。

欧盟已经提出使国家平等立法符合欧盟平等伪指令以寻求与更接近关系的国家协会和入盟谈判的条件。 2009和2013之间，欧洲大陆上的八个州 - 先克罗地亚，那么波斯尼亚和黑塞哥维那，塞尔维亚，阿尔巴尼亚，黑山，马其顿前南斯拉夫共和国，乌克兰终于摩尔多瓦 - 全面通过（或接近全面）的反歧视法律。 这些国家共享一个野心与欧盟更紧密地联系起来。 克罗地亚成为28联盟的2013th成员国; 其他国家的五名成员资格的候选人; 摩尔多瓦和乌克兰在过去几年与欧盟共同签署联合协议。

在所有这些国家中，其中欧盟在推动平等的法律改革所发挥的核心作用是显而易见的。 事实上，在2013，在乌克兰，我看到第一手的平等法律改革的进程，该国与欧盟的谈判之间的密切关系，作为平等的积极分子试图抓住机遇，按他们的情况在天进一步改革之后所谓欧元迈丹抗议和总统亚努科维奇的飞行。

我工作的组织，平等权基金，已经很幸运了一些它们最近改革了其平等法律近年来欧洲国家的合作。 我们在波斯尼亚和黑塞哥维那，克罗地亚，摩尔多瓦的工作，塞尔维亚和乌克兰一直专注于支持民间社会迫切要求修订改革歧视性法律，以促进改善反歧视法律，都不足，提高法律的执行和实施这 - 而强在纸上 - 留在实践中基本上未得到执行。

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摩尔多瓦

本月初，我们公布的言行：解决歧视和不平等现象在摩尔多瓦的权利，其中大部分最近颁布的反歧视法律面前人人平等和不歧视的欧洲国家享受一个全面的评估。 我们的研究发现了一个画面是类似于乌克兰等国家，来说明符合欧盟标准符合性的愿望一直在通过平等立法的关键因素。

我们的报告发现很多好评。 关于确保平等，来自欧盟的压力的直接反应在2012制定的法律，带来了法律框架大致分为符合欧盟 - 如果不是国际 - 标准。 法律禁止都认可的歧视形式广泛和开放式特点的名单上，由法律规定生活的各个领域。 它还建立了一个独立的机构，安理会关于预防和消除歧视，保障平等，这在其他功能中，考虑数以百计的歧视案件在数年成立以来。

然而，由于该报告的标题所示，我们的研究确定了摩尔多瓦的最新立法“字”与国有和私营部门的“事迹”之间的差距不计其数。 尽管在确保平等通过法律的，国家没有采取行动修改或废除影响群体，如女同性恋，男同性恋，双性恋和变性人（LGBT）的人员和残疾人的歧视性法律规定。 警方继续使用种族貌相对阵罗马，所面临的这一群人普遍的偏见的许多症状之一。

国家还实行骇人听闻的歧视和对精神残疾，谁是系统地剥夺法律行为能力，并经常残忍和不人道的条件制度化人滥用; 我们的研究发现虐待事件，包括强奸和其他形式的虐待。 当局没有得到有效执行中，禁止歧视性暴力，特别是对妇女的法律，并没有采取积极措施，以改善家庭暴力受害者的保护，尽管对摩尔多瓦无数裁决人权欧洲法院。

在私人领域，尽管有明确的法律禁令，雇主和服务提供商继续歧视 - 经常公开 - 为由从种族性别和健康状况，年龄。 尽管关于性别平等的稳健规律，持续存在的性别定型观念和法律执行不力的意思是，妇女在就业，政治和生活的其他领域代表性不足，而摩尔多瓦还没有给在尊重无障碍，无歧视，合理的义务效果残疾人住宿。

重要的是，虽然国家已经通过强大的法律，它没有权力或者通过这部法律或法院建立了监管机构正确贯彻和执行它。 上述委员会已建立了符合国际标准行事的明确记录，但缺乏实施处罚和制裁的权力，转而仅限于提出建议或推荐。 相比之下，已经有上法院聆讯并符合国际标准的问题处理了平等案件相对较少的场合。

因此，我们的结论是，摩尔多瓦 - 像许多已颁布了平等的立法，近年来，在压力下符合欧盟标准，其近邻的 - 必须做很多事情更多，以满足关于平等和不歧视的义务。 我们的报告提出了一系列具体建议，但重点是必须落实关于确保平等法。 只有把这个法律的话化为行动，可摩尔多瓦有效地解决歧视问题。

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