#Google：欧盟委员会将滥用其主导市场地位征收十亿新西兰元

欧盟委员会因违反欧盟反垄断规则而被罚款为€2.42亿。 谷歌已经滥用其市场主导地位作为搜索引擎，通过向其他Google产品（比较购物服务）提供非法优势。

该公司现在必须在90天内终止该行为，否则将面临最高不超过Google母公司Alphabet的全球每日平均营业额5％的罚款。

负责竞争政策的专员Margrethe Vestager说：

“ Google提出了许多创新产品和服务，这些产品和服务对我们的生活产生了影响。这是一件好事。但是Google进行比较购物服务的策略不仅仅在于通过使其产品比竞争对手更好来吸引顾客。取而代之的是，Google通过在搜索结果中推广自己的比较购物服务并贬低竞争对手的产品，滥用了其在搜索引擎中的市场优势。

“根据欧盟反托拉斯法规，谷歌所做的是违法的。它剥夺了其他公司竞争优势和进行创新的机会。最重要的是，谷歌拒绝了欧洲消费者对服务的真诚选择和创新的全部利益。”

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比较购物服务在很大程度上依靠流量来提高竞争力。 更多的流量导致更多的点击并产生收入。 此外，更多的流量也吸引了更多希望通过比较购物服务列出其产品的零售商。 考虑到Google在一般互联网搜索中的主导地位，其搜索引擎是比较购物服务的重要流量来源。”

市场主导地位本身并不是一个问题，但不能因实质而产生竞争。 不应允许公司在一个地区滥用支配地位，在另一地区占主导地位。

Google质疑它是否占主导地位，但委员会表示他们拥有90％的搜索引擎用户。 罚款反映了Google滥用其支配地位的严重和持续的性质。 Google必须确保符合规定，欧盟委员会将对其遵守情况进行监督。 如果不遵守该规定，则将处以更高的罚款，任何因Google的行为而蒙受损失的人都可以向国家法院要求赔偿。

从2008年开始，谷歌开始在欧洲市场实施战略上的根本改变，以推动其比较购物服务。 该策略依靠Google在一般互联网搜索中的优势，而不是在比较购物市场的优缺点上进行竞争：

谷歌系统地为其比较购物服务提供了突出的位置：当消费者向谷歌搜索引擎输入查询时，谷歌的比较购物服务希望显示结果时，这些查询将显示在搜索结果的顶部或附近。

谷歌在其搜索结果中已将竞争对手的比较购物服务降级：竞争对手的比较购物服务基于Google的通用搜索算法出现在Google的搜索结果中。 Google在这些算法中包含了许多标准，因此，竞争对手的比较购物服务被降级。 有证据表明，即使排名最高的竞争对手服务也平均仅出现在Google搜索结果的第四页上，而其他服务的排名甚至更低。 Google自己的比较购物服务不受Google通用搜索算法（包括此类降级）的约束。

结果，在消费者的搜索结果中，消费者对Google的比较购物服务的了解更加明显，而竞争对手的比较购物服务的可见度却大大降低。

2015四月份，欧盟委员会向Google发送了一份反对声明，对比购物服务公司表示，该公司在欧洲经济区（EEA）的一般互联网搜索服务市场上滥用其主导地位，系统地倾向于自己的比较购物产品在其一般搜索结果页面。

委员会的初步观点是，这种行为违反了欧盟的反托拉斯规则，因为它扼杀了竞争并损害了消费者。 这项调查的结果发现，滥用了支配地位。

当时，竞争事务专员玛格丽特·韦斯特格（Margrethe Vestager）表示：“委员会的目标是运用欧盟反托拉斯规则，以确保在欧洲运营的公司（无论其身在何处）不会人为地拒绝欧洲消费者尽可能多的选择或扼杀创新。 ”

背景

欧盟委员会继续根据欧盟反托拉斯规则对谷歌在欧洲经济区中行为的其他方面进行正式调查，包括谷歌在其他专门搜索服务的常规搜索结果中给予的优待，以及对竞争对手网站内容的复制的担忧（ （称为“抓取”），广告专有性以及对广告客户的不当限制。

谷歌Android

欧盟委员会也正在对谷歌在移动操作系统Android方面的行为进行单独的反托拉斯调查。 调查将集中于Google是否已签署反竞争协议或滥用了在智能移动设备的操作系统，应用程序和服务领域中的主导地位。

比较购物

比较购物产品使消费者可以在在线购物网站上搜索产品，并比较不同供应商之间的价格。 委员会于2010年XNUMX月开始进行的调查的初步结论是，谷歌在其常规搜索结果页面中对其比较购物产品（当前称为“谷歌购物”）给予了系统性的优惠待遇，例如通过在屏幕上更显眼地显示谷歌购物。 因此，它可能人为地从竞争对手的比较购物服务中转移流量，并阻碍其在市场上竞争的能力。

委员会担心用户不一定会在查询中看到最相关的结果，这对消费者不利，并扼杀了创新。 委员会的初步观点是，为了纠正这种行为，Google应该以同样的方式对待自己的比较购物服务和竞争对手的比较购物服务。 在Google的承诺提案被认为不足以解决其竞争问题后，便开始了正式调查。

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