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奥地利外交政策的衰落:内部观点

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奥地利作为中欧内陆小国,在国际事务特别是东西方事务中历来奉行中立和不结盟政策。 然而,面对欧洲大陆最近面临的挑战和危机,这一政策被证明是无效的且适得其反。

            奥地利外交政策失败最突出的例子之一是它无法在俄罗斯和乌克兰之间的冲突中定位自己。 德国总理卡尔·内哈默 (Karl Nehammer) 试图 加强 战争爆发后奥地利的中立态度:“奥地利曾经是中立的,奥地利是中立的,奥地利将保持中立”。 然而,国际关系中这种持续的模糊性遭到了外交部门的批评 学者评论员 一样。 事实上,奥地利没有对乌克兰 2022 年 XNUMX 月提出的停火协议提供支持,也没有参与欧洲以外其他国家结束战斗的努力。

            此外,由于继续严重依赖俄罗斯天然气进口来满足其能源需求,奥地利仍然处于对莫斯科的依赖状态,而西方集团的其他国家除了实施对该国实行鹰派制裁制度。 由此,维也纳再次对外表明其经济不稳定,无法保护其在能源领域的利益,也无法与欧盟和西方伙伴团结一致。

            奥地利外交政策失败的另一个例子是其在欧盟内部缺乏领导力和远见,尽管维也纳是优先考虑移民问题的国家之一,但维也纳未能就移民问题进行谈判。 近年来,奥地利面临来自中东和非洲的寻求庇护者和难民激增,该国在边境控制和一体化问题上采取了强硬立场,经常与主张采取更加人道和合作方式的其他欧盟成员国发生冲突。 因此,奥地利总理提出的解决方案是通过反对罗马尼亚和保加利亚的加入来破坏申根区(允许在欧盟内部自由流动的免护照区)的运作和加强。 通过将国内移民问题转移到申根问题的外交政策领域,奥地利进一步 疏远 其欧洲合作伙伴。

此外,奥地利的外交政策也因自身的失败而失败。 忽视 对西巴尔干地区的冷漠,该地区对于欧洲的稳定和安全具有重要的战略意义,而且对于奥地利历史上与其保持的经济和文化联系也具有重要意义。 该国拥有大量侨民,与前南斯拉夫国家的贸易量很大,对该地区的一体化和发展缺乏兴趣和承诺,该地区仍然受到种族紧张、政治不稳定和经济停滞的困扰。 与其他欧盟成员国不同,奥地利没有在该地区发挥积极和建设性的作用,而是选择了消极和机会主义的态度,从该地区寻求经济利益,但在稳定该地区和支持其加入欧盟前景方面所做的努力却很少。

            事实上,奥地利外交政策失败的根源可以追溯到其国内政治格局,其特点是政治精英缺乏远见、专业精神和一致性。 现任政府由保守的人民党(ÖVP)和绿党组成的联盟,这两个政党在许多问题上存在不同观点,并遵循个人议程,特别是在外交政策上。 外交政策事务由两名部长负责,即负责外交部的亚历山大·沙伦伯格和负责欧洲事务的卡罗琳·埃德施塔德勒,他们几乎没有政治权威和影响力,而且常常被总理内哈默所掩盖,内哈默希望被视为外交政策的主要设计师和发言人。奥地利的外交政策。 属于奥地利人民党的内哈默是一位民粹主义和民族主义政治家,其主要目标是通过消除选民的恐惧和偏见来赢得选民,而不是为奥地利在世界上的角色提供现实和建设性的愿景。 结果,奥地利外交官没有明确的战略愿景,仍然无法制定和执行连贯的外交政策。 奥地利外交的政治化使其屈从于来自维也纳的政治愿望和磨难。

            总之,奥地利的外交政策在多个方面都是失败的,因为它未能应对不断变化的国际环境带来的挑战和机遇。 奥地利未能捍卫其利益和价值观,未能为其地区和世界的稳定与繁荣做出贡献,也未能提高其作为可靠和负责任的伙伴的声誉和影响力。 奥地利需要重新思考和改革其外交政策,制定明确和一致的战略,加强其机构和人员能力,并与欧盟内外的盟友和伙伴进行更积极和建设性的接触。 否则,奥地利就有可能变得无关紧要, 孤立 在全球舞台上。

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