NextGenerationEU：欧盟委员会批准塞浦路斯 1.2 亿欧元的复苏和复原计划

欧盟委员会对塞浦路斯的复苏和复原计划进行了积极评估。 这是欧盟在恢复和复原基金下支付总额为 1.2 亿欧元的赠款和贷款的重要一步。 这笔资金将支持塞浦路斯恢复和复原计划中概述的关键投资和改革措施的实施。 它将在使塞浦路斯从 COVID-19 大流行中变得更强大方面发挥关键作用。

RRF 是 NextGenerationEU 的核心，它将提供高达 800 亿欧元（按当前价格计算）来支持整个欧盟的投资和改革。 塞浦路斯计划是欧盟对 COVID-19 危机采取的前所未有的协调一致应对措施的一部分，旨在通过拥抱绿色和数字转型来应对欧洲共同面临的挑战，加强经济和社会弹性以及单一市场的凝聚力。

为人民服务的经济执行副总裁 Valdis Dombrovskis (合照）说：“塞浦路斯已经提交了一个范围广泛的恢复计划。 它包含重大改革和投资，以应对其主要的社会经济挑战，并使该国走上更绿色、更数字化的道路。 塞浦路斯打算投资于能源效率和可再生能源，改善其水和废物管理，并为“欧亚互联”项目做出贡献，将其电力网络与希腊克里特岛的电力网络连接起来。 它将进行大量投资，以扩大超高容量宽带覆盖范围，促进数字教育和技能，并将其公共服务和法院数字化。 在经济方面，我们欢迎其专注于解决银行不良贷款风险，改善信贷收购者和服务的工作环境，以及增加小企业获得融资和流动性的机会。 社会层面的特点是支持幼儿教育和保育，同时采取措施让更多年轻人就业并促进平等机会。 一旦全面实施，该计划将使塞浦路斯能够从危机中变得更加强大。”

委员会根据 RRF 条例中规定的标准评估了塞浦路斯的计划。 委员会的分析特别考虑了塞浦路斯计划中规定的投资和改革是否支持绿色和数字化转型； 有助于有效应对欧洲学期确定的挑战； 并加强其增长潜力、创造就业机会以及经济和社会复原力。

确保塞浦路斯的绿色和数字化转型  

委员会的评估发现，塞浦路斯的计划将计划总拨款的 41% 用于支持气候目标的措施。 该计划包括与引入绿色税收、电力市场自由化、促进建筑能源改造和加速电动汽车相关的改革。 该计划还包括针对家庭、企业、市政当局以及更广泛的公共部门和非政府组织 ('NGO') 的广泛的能源效率和可再生能源投资。 该计划包括与智能电表的大规模推广以及欧亚互连项目相关的投资，该项目应有助于使用更清洁的能源，尤其是可再生能源发电。

委员会的评估发现，塞浦路斯的计划将其总拨款的 23% 用于支持数字转型的措施。 与数字化转型相关的措施贯穿整个计划。 该计划包括通过一系列旨在确保超高容量宽带覆盖的措施，对连接进行大量投资。 它通过加强学校的数字基础设施和课程、培训教师和投资数字技能培训计划来促进数字教育和技能。 它还包含旨在促进公共服务数字化和法院系统数字化转型的项目。

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加强塞浦路斯的经济和社会复原力

委员会认为，塞浦路斯的计划包括一套广泛的相互促进的改革和投资，有助于解决针对塞浦路斯的针对具体国家的建议中概述的所有或重要的经济和社会挑战。

该计划包括加强公共就业服务的措施，特别关注青年就业。 它规定了提高教育和培训质量的措施。 该计划还通过从四岁开始提供免费义务学前教育、投资于托儿中心以及旨在促进所有儿童和全职劳动力市场机会均等的幼儿教育国家行动计划来支持幼儿教育和保育。照顾者，尤其是妇女的参与。 预计该计划的实施将通过旨在升级基础设施和设备以及建立专用信息系统的措施加强卫生和民防系统的能力、质量和复原力，其次是促进对通信系统和电子卫生的投资。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩说：“我很高兴向欧盟委员会介绍塞浦路斯的复苏和复原计划的积极评估。 该计划将对确保塞浦路斯的绿色和数字转型产生真正、有意义的影响。 大部分资金将用于应对气候变化，包括防止森林火灾。 促进能源效率、可持续流动性、改善教育和培训以及扩大连通性的进一步措施将使塞浦路斯处于有利地位，能够从双重过渡带来的机遇中受益并面临挑战。 我很自豪 NextGenerationEU 将提供 1.2 亿欧元来支持这些关键项目。”

国家促进机构的建立以及资金计划和计划的引入预计将改善获得融资和流动性的机会，尤其是对中小企业而言。 研究和创新赠款计划以及中央知识转移办公室的建立预计将增加对研究和创新的投资。 该计划旨在通过专门的行动计划以及改善信贷收购者和信贷服务商的工作环境的措施，降低银行业与遗留不良贷款相关的风险。

该计划代表了对塞浦路斯经济和社会状况的全面和充分平衡的反应，从而为 RRF 条例中提到的所有六个支柱做出了适当的贡献。

支持旗舰投资和改革项目

塞浦路斯计划在所有七个欧洲旗舰地区提出项目。 这些是具体的投资项目，解决所有成员国在创造就业和增长领域的共同问题，也是双重转型所必需的。 例如，塞浦路斯提议投资 40 万欧元促进对中小企业、市政当局和更广泛的公共部门的能效投资，投资 35 万欧元用于在服务欠缺地区扩展超高容量网络。

评估还发现，该计划中包含的任何措施均未对环境造成重大危害，符合 RRF 法规中规定的要求。

塞浦路斯实施的控制系统被认为足以保护联盟的经济利益。 该计划提供了关于国家当局如何预防、发现和纠正与资金使用有关的利益冲突、腐败和欺诈事件的充分细节

经济专员 Paolo Gentiloni 说：“随着塞浦路斯委员会的复苏和复原计划的批准，该国更接近于获得 1.2 亿欧元的资金以支持其经济的复兴。 塞浦路斯正在抓住 NextGenerationEU 提供的机会，在气候转型和提高其数字竞争力方面取得重要进展。 特别有利于塞浦路斯的项目将是将该岛与希腊电力和高容量宽带网络连接起来的项目。 我也欢迎致力于解决塞浦路斯税收制度中促进积极税收筹划的那些特征。”

接下来的步骤

委员会今天通过了一项关于理事会执行决定的提案，根据 RRF 向塞浦路斯提供 1.2 亿欧元的赠款和贷款。 理事会现在通常有四个星期的时间来通过委员会的提议。

理事会批准该计划将允许向塞浦路斯支付 157 亿欧元的预融资。 这占塞浦路斯总分配金额的 13%。

委员会将根据理事会实施决定中概述的里程碑和目标的令人满意的实现情况，批准进一步的拨款，以反映投资和改革的实施进展。 

更多信息

问答：欧盟委员会认可塞浦路斯的复苏和复原计划

恢复和弹性设施：问题和答案

塞浦路斯恢复和复原计划概况介绍

关于批准塞浦路斯恢复和复原计划评估的理事会执行决定提案

关于批准塞浦路斯恢复和复原计划评估的理事会执行决定提案的附件

与理事会执行决定提案配套的工作人员工作文件

恢复和弹性设施

恢复和弹性设施法规

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