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哈萨克斯坦作为中等强国的崛起及其对西方关系的影响

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发布时间

2个月前

2024 年 3 月 6 日

最近报告德国分析中心“科学与政治基金会”将哈萨克斯坦这个中亚最大的国家和最重要的国家之一归类为“中等强国”——一个在全球政治和经济舞台上具有相当影响力的国家，但不如一个全球主要大国。 - 写亚洲协会政策研究所研究员 Genevieve Donnellon-May

这与30多年前形成鲜明对比，当时该国1991年从苏联独立，并在国际关系中扮演着低调的角色。

哈萨克斯坦的崛起反映了过去三十年全球政治发展的迅速程度。最近发生的地缘政治和地缘经济事件，特别是与哈萨克斯坦接壤的中国的崛起，以及哈萨克斯坦另一个邻国俄罗斯对乌克兰的入侵，提高了该国在世界舞台上的地位。

除了更广泛的地缘政治背景外，哈萨克斯坦的崛起还有三个主要原因。

首先，哈萨克斯坦现在是一个中等强国和国际参与者。它是 “多向量外交政策”正如该国总统托卡耶夫所描述的那样，它使其能够管理和维持与中国、俄罗斯、欧盟和美国等大国的关系。这有助于将哈萨克斯坦定位为东西方之间的重要桥梁。

在经济政策方面，哈萨克斯坦采取开放立场，吸引各方投资。值得注意的是，欧盟已成为哈萨克斯坦最大的欧盟外国投资者，表示风向。除了与邻国和西方国家进行贸易外，哈萨克斯坦还向其他国家进行投资。

西方国家对哈萨克斯坦作为经济和战略伙伴的兴趣得到增强最近访问欧洲和美国的政治领导人以及美国主办的 C5+1论坛去年在联合国大会上。

哈萨克斯坦已成为主要交通路线部分原因是其参与中国的“一带一路”倡议、欧盟的全球门户和跨里海国际运输路线（TITR）。最近的估计表明，目前超过 80% 的商品来自中国和中亚 出口 通往欧洲的途径哈萨克斯坦，使其成为重要的贸易路线。

最近的趋势凸显了该国对货运和集装箱运输的重要性。 2023 年前 22.5 个月，货运量达 XNUMX 万吨运通过哈萨克斯坦，货量增加了19%。集装箱运输同期增长15%。

预计该国将继续在交通运输领域发挥关键作用，预计到 35 年，经由哈萨克斯坦的过境运输量将增至 2029 万吨。

在外交上，哈萨克斯坦愿意处理与所有大国的关系，这导致其在调解国际冲突中发挥作用，包括叙利亚问题阿斯塔纳进程，该进程举行 21月份举行第XNUMX轮会谈。

此外，国家计划部署多达430名维和人员参加各种联合国任务，包括联合国驻戈兰高地脱离接触观察员部队、联合国南苏丹特派团和联合国驻苏丹阿卜耶伊临时安全部队。

哈萨克斯坦自独立以来，分配通过哈萨克斯坦国际开发署 (KazAID) 提供 600 亿美元的人道主义和发展援助。仅 2022 年，哈萨克斯坦国际开发署就提供了超过 36 万美元的发展援助。

哈萨克斯坦将在 2024 年担任多个主要国际组织的主席国，包括上海合作组织、亚洲相互协作与建立信任措施会议、东盟突厥国家、伊斯兰粮食安全组织和拯救咸海国际基金会。它还将于六月主办阿斯塔纳国际论坛，以促进合作解决当今人类面临的一些最严峻的挑战。

此外，尽管哈萨克斯坦与俄罗斯有着密切的贸易和经济关系，但它并不支持邻国与乌克兰的战争，并一直与西方国家合作防止通过其领土规避制裁。

其次，哈萨克斯坦在稀土金属和矿物供应方面对西方越来越有用。中亚国家产生欧盟关键原材料清单上的 19 种重要原材料。也是世界十大铜生产国之一。

稀有金属被认为对于向绿色能源过渡、数字技术、国防、航空航天和其他高科技领域的发展至关重要。目前，欧盟依赖满足中国98%的稀土供应和冶炼需求。由于西方国家在绿色、技术和能源转型方面高度依赖这些矿物，同时试图减少对中国的依赖，因此获得更多稀土资源符合他们的既得利益。为此，哈萨克斯坦可以通过向欧盟和其他对稀有金属感兴趣的国家提供供应来发挥作用。

第三，在乌克兰战争和俄罗斯与西方关系恶化的背景下，能源领域为哈萨克斯坦提供了重要机遇。欧洲国家正在寻找俄罗斯石油和天然气的替代品，而哈萨克斯坦可以填补这一空白。欧盟已经是一个主要市场哈萨克斯坦的石油和天然气产量占该国 32 年向该地区 2022 亿美元出口总额的大部分。去年，哈萨克斯坦运向德国出售 500,000 万吨原油，是在柏林决定停止购买俄罗斯石油后开始的。据国家领导人称，阿斯塔纳准备增加供应并使它们长期化。未来，哈萨克斯坦甚至可以在石油工业中扮演类似于海湾国家的角色。

哈萨克斯坦作为一个有效的中等强国的崛起也对西方产生了影响。将中亚国家纳入中等强国的行列是向西方发出的一个信号，要求其与此前被视为国际政治边缘国家的国家进行接触。

与此同时，哈萨克斯坦在经济和外交领域日益增强的作用提供了潜在的互惠互利。对于能源安全、地缘政治影响和经济增长尤其如此。与哈萨克斯坦在能源领域的合作可以减少对其他国家和地区的依赖，因为这些国家和地区可能不太可靠。

从地缘政治角度看，哈萨克斯坦在后苏联时期一直在进行重大的政治和经济改革，与哈萨克斯坦的接触可以增加欧洲和美国在中亚的影响力，而迄今为止西方在中亚的存在一直受到限制。这可以为西方国家在世界重要地区提供战略伙伴。

在日益复杂和分裂的地缘政治环境中，西方显然应该利用哈萨克斯坦影响力不断增长带来的机遇。

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