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欧洲委员会捍卫司法独立,瞄准波兰的“枪口法”

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今天(31月XNUMX日),欧盟委员会采取了进一步行动,以制止波兰司法独立的削弱。 欧洲议会和波兰人越来越感到沮丧 民间社会组织 越来越多的国家(司法和司法)党(PiS)已经控制了司法系统。

司法专员迪迪埃·雷因德斯(Didier Reynders)说:“关于司法权的法律与欧盟条约的基本规定不符。” “委员会认为,该法律侵犯了波兰司法机构的独立性,不符合欧盟法律的首要地位。”

枪口法

委员会认为,自2019年起的司法制度法律禁止波兰法院直接适用欧盟法律中保护司法独立的某些规定,并禁止向欧洲法院提供有关此类问题的初步裁决的参考。 这对基于法律的欧盟提出了一个存在的问题。

续约欧洲总统达西安·科洛斯(DacianCioloş)祝贺雷因德斯和朱罗瓦专员的行动,他说:“波兰政府屡次攻击法治和司法独立是不可接受的。尽管欧洲法院和波兰人做出了多项裁决,最高法院,最高法院的“纪律分庭”继续威胁着波兰法官的独立性,波兰政府知道这是在违反我们的基本法律,我们的条约,但仍在这样做。因此有必要违反“枪口法”。”

预防“不可弥补的伤害”的临时措施

委员会已要求欧盟法院(CJEU)下令采取临时措施,以防止对司法独立和欧盟法律秩序造成不可弥补的损害。 这包括中止惩戒室关于取消司法豁免的要求以及关于最高法院法官的雇用,社会保障和退休事宜的任何决定; 暂停已经就司法豁免权作出的决定;以及任何阻止波兰大法官履行其适用欧盟法律的承诺并要求欧洲法院指示的措施。

'姗姗来迟'

Greens / EFA波兰公民自由集团影子报告员Merry Terry Reintke对该决定表示欢迎,但对该决定已经产生的影响以及采取行动的时间表示关注:“我们最后欢迎委员会采取行动关于波兰司法机构独立性的问题,但是向法院提交的申诉早就应该逾期了,还不足以弥补波兰政府对民主和法治的损害。法院只是旨在有条不紊地剥夺司法独立性的一系列法案之一,对司法机构的攻击与条约规定的欧洲价值观背道而驰。在捍卫法治方面,委员会必须积极主动并保持警惕。” 

“低温效应” 

欧盟委员会认为,最高法院纪律分庭对法官产生了“令人震惊的影响”。 现在,有许多法官因履行职责而直接或间接受到惩罚,因为根据欧洲法律以及波兰宪法,法官有义务并尊重其承诺。 

雷因斯说:“波兰法官有被停职的危险,并提高了他们的豁免权,以允许对其进行刑事诉讼或拘留他们。 由成员国决定是否要拥有司法豁免权。 这些决定应由一个独立机构作出。 在波兰,最高法院纪律分庭的独立性和公正性得不到保证。”

欧洲委员会价值观与透明度副主席维拉·朱罗瓦(VěraJourová)说:

欧盟委员会

欧盟列出了匈牙利、波兰的法治问题,这对释放 COVID 资金至关重要

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欧盟委员会在一份报告中列出了对波兰和匈牙利法治的严重担忧,该报告可能有助于决定他们是否收到数十亿欧元的欧盟资金以帮助从冠状病毒大流行中恢复过来, 写入 扬Strupczewski.

欧盟执行机构还要求波兰在 16 月 XNUMX 日之前遵守欧盟最高法院上周做出的一项裁决,该裁决被华沙无视,即波兰惩戒法官的制度违反了欧盟法律,应被暂停。 阅读更多。

如果波兰不遵守,委员会将要求欧盟法院对华沙实施金融制裁,委员会副主席 Vera Jourova 在新闻发布会上说。

该委员会在去年的一份报告中已经提出了许多担忧,但它们现在可能会产生真正的后果,因为布鲁塞尔以遵守法治为条件,获得了总额为 800 亿欧元的赠款和贷款回收基金。

该委员会表示,波兰和匈牙利正在破坏媒体多元化和法院独立性。 他们是欧盟 27 个成员国中仅有的两个因危害法治而受到欧盟正式调查的国家。

该委员会在一份声明中说:“委员会可能会考虑法治报告......在确定和评估影响联盟财务利益的违反法治原则的行为时。”

波兰政府发言人 Piotr Muller 在推特上表示,政府将分析委员会关于遵守欧盟法院裁决的必要性的文件。

匈牙利司法部长朱迪特·瓦尔加在 Facebook 上表示,该委员会正在勒索匈牙利,因为一项儿童保护法不允许“LGBTQ 活动家和任何性宣传进入匈牙利的幼儿园和学校”。

欧盟执行官已经推迟批准匈牙利的 7.2 亿欧元,以试图赢得总理维克托·奥尔班 (Viktor Orban) 政府的法治让步,并且尚未批准 23 亿欧元的赠款和 34 亿欧元的廉价贷款为波兰。

Jourova 表示,她无法预测何时可以批准波兰的资金,并指出华沙必须首先说服委员会,它有一个可靠的控制和审计系统来支出欧盟资金。

该报告称,匈牙利没有遵循委员会加强司法独立的要求,其反腐败战略的范围太有限。

在执政的十年中,欧尔班部分动用了数十亿欧元的国家和欧盟资金,建立了一个忠诚的商业精英,其中包括一些家庭成员和密友。

该委员会列举了匈牙利政党融资方面的持续不足以及高层公共行政中的附庸和裙带关系风险。

它说,大量的国家广告流向支持政府的媒体,而独立媒体和记者则面临阻碍和恐吓。

该报告还对波兰民族主义执政的法律与正义党(PiS)对司法系统的影响表示担忧。

它列出了它所说的 PiS 非法任命和更改宪法法庭和其他机构的内容,以及华沙拒绝接受对每个成员国都具有约束力的欧盟法院裁决。

该委员会指出,负责追查国家腐败的总检察长同时是波兰的司法部长和活跃的 PiS 政治家。

它说,自去年以来,由于“令人生畏的司法程序、越来越多的未能保护记者以及抗议期间的暴力行为,包括警察部队的暴力行为”,波兰记者的职业环境恶化。

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欧洲法院

随着波兰和欧盟法院的裁决发生冲突,法治争端加深

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波兰宪法法庭周三表示,欧洲最高法院对波兰司法系统实施的临时措施违反了波兰宪法,加速了华沙和布鲁塞尔之间的冲突进程, 在布鲁塞尔写 Gabriela Baczynska,在华沙写 Alan Charlish、Anna Koper 和 Pawel Florkiewicz, 路透社。

本周,仲裁庭第二次审理质疑欧盟法律首要地位的案件。 一些观察人士表示,这可能会危及波兰继续作为 27 国集团的成员资格。

宪法法庭法官 Bartlomiej Sochanski 说:“以最好的意愿解释宪法,不可能在其中找到(欧盟)法院暂停有关波兰法院系统的波兰法律的权力。”

周三在华沙的裁决是布鲁塞尔对波兰提起诉讼的结果,作为其中的一部分,欧盟法院 (CJEU) 去年告诉华沙暂停其为惩戒法官而设立的一个小组。

该小组——波兰最高法院的纪律分庭——询问法庭这种暂停是否符合宪法。

就在周三裁决前不久,欧洲法院副院长再次告诉波兰立即停止商会的所有活动——欧盟司法专员迪迪埃·雷恩德斯 (Didier Reynders) 对此表示赞同。 欧洲法院将于今天(15 月 XNUMX 日)对纪律分庭作出另一项裁决。

波兰执政的民族主义法律与司法(PiS)党表示,欧盟正在通过挑战其司法改革来干涉其制定自己的法律的权利,它表示这对于使法院更有效地运作并消除共产主义影响的残余是必要的。

司法部长兹比格涅夫齐奥布罗在新闻发布会上说:“幸运的是,宪法和常态战胜了……干涉成员国内政的企图,在这种情况下是波兰。”

反对党和人权组织表示,改革旨在加强对法院的政治控制,质疑欧盟法律的首要地位可能会导致波兰最终退出欧盟。

“我们正处于一步一步发生的合法‘Polexit’过程中,我们将看到它将把我们引向何方,”政府直言不讳的人权监察员亚当博德纳说。

周二,宪法法庭推迟了对波兰宪法是否优先于欧盟条约的裁决。 更多信息.

周三(14 月 3 日)在宪法法庭网站上发布的信息显示,原定于今天恢复的本次会议将于 XNUMX 月 XNUMX 日再次开始。

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波兰

波兰政府走上“Polexit”之路

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“拒绝在波兰执行欧洲法院的裁决是将波兰带出欧盟的明确步骤。 我们担心波兰政府正在走向 Polexit。 EPP 集团司法和内政事务发言人 Jeroen Lenaers MEP 和副部长 Andrzej Halicki MEP 说: - 欧洲议会公民自由、司法和内政委员会主席。

两位欧洲议会议员提到波兰宪法法庭今天的裁决,该裁决决定欧洲法院(ECJ)关于波兰法治的裁决不符合波兰宪法,因此必须无视。 欧洲法院的这些裁决包括暂停波兰最高法院纪律分庭运作的临时命令,该分庭现在用于镇压以捍卫法治而闻名的法官和检察官。

“今天的所谓裁决是由一名共产主义波兰前检察官和一名作为波兰当前执政联盟的活跃政治家共同撰写有争议的司法改革的人宣布的。 在一个守法的国家,这应该取消他的评委资格,”勒纳尔强调。

波兰宪法法庭现在打算无视欧洲法院的裁决,这是欧盟历史上首次启动第 7 条违反法治程序的基础。

“很明显,除了出于政治动机之外,不能以任何其他方式看待这项裁决。它甚至不假装满足司法独立的条件,”勒纳尔强调。

“今天的决定对波兰人和整个民主秩序来说都是一记耳光。 这就像非民主国家进行的表演审判。 波兰加入欧盟是为了确保其和平、稳定、民主和法治。 这一加入过去和现在都得到了绝大多数波兰人的支持。 所谓的法庭质疑欧洲法律优先于波兰法律的任何决定,都将波兰推上了通往 Polexit 的道路,”哈利基总结道。

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