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非洲的外国直接投资：瑞典在利比里亚的经验教训

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发布时间

3年前

2021 年 8 月 19 日

在考虑非洲与世界其他地区的伙伴关系时，大多数人会不由自主地想到 t想到与英国和法国的前殖民大国或冷战的联系为影响力而战的美国和俄罗斯的战争大国，或中国的现代贸易巨头。很少有人会想到瑞典——但这个北欧国家对非洲投资的审慎和建设性方法是所有伙伴关系如何蓬勃发展的榜样。

外国直接投资 (FDI) 是释放非洲潜力的关键因素，非洲是一个充满创业人才的大陆，预计将成为 26 percent 到 2050 年占世界人口的比例。然而，非洲大陆从来都不是外国直接投资的主要接受国，吸引了不超过3％ 2019 年全球 FDI 的数量。过去一年流向非洲的 FDI 进一步减少，这受到国际投资者缺乏有效优先排序以及国内政府失败的双重阻碍。

随着非洲开始摆脱大流行，各国应考虑如何最好地吸引和利用外国直接投资。大流行尤其减缓了中国在非洲大陆的外国直接投资，为新投资者和新投资模式开辟了可能性。新模式和投资者将决定非洲大陆走向繁荣的轨迹。

瑞典在利比里亚的投资历史提供了一个有用的案例研究。在这种伙伴关系中，我们有一个值得称赞且积极主动的国际捐助者，但有一个东道国政府抑制了这种关系的潜力。

近几十年来，利比里亚经历了几波危机，从内战到埃博拉，再到现在的 COVID-19。这摧毁了该国的经济，导致全国基础设施不发达，并导致地方性腐败。乔治·维阿总统的政府忽视了维护治理和法治. 结果，尽管领导人经常说“利比里亚对商业开放”，但该国排名第 184^th 在 190 个经济体中 2020 年世界银行营商环境报告在跨境贸易中，184^th 在处理施工许可证和 180^th 在登记财产方面。很明显，维阿在改善商业环境方面做得还不够，他缺乏商业经验或成熟的政策平台，对他同胞的未来造成不利影响作为一个结果。

然而，利比里亚充满潜力。该国拥有丰富的自然资源，包括水、矿产和林业。该国还拥有年轻的人口，以及适宜农业发展的气候。

与非洲的许多同行一样，利比里亚需要大量投资才能发挥其潜力并实现其雄心壮志。瑞典在利用外国直接投资帮助利比里亚实现其目标方面采取了独特的主动性，并将外国直接投资的参与建立在两个关键优先事项上：长期参与和发展关键部门。

外国直接投资应旨在促进捐助国和东道国之间的长期联系，同时避免建立让人联想到殖民主义的榨取或剥削关系。 2020 年 XNUMX 月，瑞典内阁还承诺向瑞典与利比里亚的五年发展合作提供约 213 亿美元. 该计划从 2021 年到 2025 年运行，涵盖多个发展领域，包括支持包容性经济发展。这旨在通过创造体面和增值的就业机会，提高利比里亚经济的技能基础和竞争力，使其长期进入市场，将经济融入全球生产链。

其次，通过瞄准关键部门，外国直接投资可以最有效地改变东道国和解决阻碍进步的全国性不平等问题。瑞典前驻利比里亚大使将其概括为“三个 R”：代表权、权利和资源。 2021 年 XNUMX 月，瑞典和联合国开发计划署签署了一项协议提供 4.8 万美元支持民间社会团体，特别强调选举观察、支持妇女参政、公民和选民教育以及预防选举暴力。这为该国的发展提供了平衡和全面的一揽子支持，鼓励其他捐助者超越纯粹的经济收益，关注社会可持续性和基本权利的问题。

这些优先事项支持了使瑞典成为利比里亚最大的外援捐助国之一的举措。然而，为了最大限度地提供互利的外国直接投资，非洲国家必须确保尽其所能改善本国的投资者环境。利比里亚的情况并非如此，Weah 政府迄今为止采取的措施对商业信心和更广泛的经济产生了负面影响，而经济仍然因缺乏明确的方向而步履蹒跚。

为了最大限度地发挥这些举措的好处，各国应营造积极主动的外交和商业环境，使积极的外国直接投资伙伴关系自动发挥作用。近年来，非洲国家通过一系列峰会，开始展示他们利用国际合作潜力的雄心，例如非中投资峰会, 非英投资峰会，并非美投资峰会. 该领域的更多举措将进一步推动这些积极成果。

本着类似的精神，具有商业背景的非洲领导人的晋升和选举具有为外国投资者创造积极环境的技能和知识，可以吸引数十亿美元的外国直接投资。本周赞比亚的Hakainde Hichilema选举是一个很好的开端，而利比里亚有一个候选人，拥有类似丰富的商业经验亚历山大·B·卡明斯，曾领导可口可乐非洲业务增长的前全球首席行政官。像这样拥有全球专业知识和经验的个人可以得到非洲侨民的支持——包括 165万人全球——可以在支持非洲大陆方面发挥作用。选举像 Hichilema 和 Cummings 这样有商业成功历史的人才可以在国际伙伴关系中创造和谐，获得国际商界的关注和信任，并引入商业知识来改善治理。从长远来看，它们最有可能制定政策，支持国内外企业顺利融入全球供应链网络。

非洲各国乃至全球各国都应该将瑞典在利比里亚积极进行外国直接投资的模式视为成功案例，但要注意为长期伙伴关系创造肥沃土壤需要开展的国内工作。在战略伙伴关系中与合适的领导人合作，非洲大陆可以从大流行中恢复过来，走向更加繁荣的未来。

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