欧盟对保险公司的制裁与环境灾害风险

米尔顿·弗里德曼研究所执行主任亚历山德罗·贝托尔迪邀请欧盟修改针对保险公司的制裁制度，以减少环境灾难的风险，以应对最近发生的海军事件和多巴哥的石油泄漏事件。

7 月 15 日，多巴哥南岸发生一起严重事故，一艘名为“湾流”号的船只搁浅并倾覆，导致大量石油泄漏到周围海域。该事件迅速升级为特立尼达和多巴哥历史上最大的环境灾难，泄漏影响了该岛约 XNUMX 公里的海岸线，并对珊瑚礁造成了广泛破坏。局势的严重性促使总理基思·罗利宣布进入紧急状态。潜水员奋力控制泄漏一周，突显该国缺乏应对此类灾难的准备和技术能力。

湾流号没有保险的消息使情况变得更加复杂，导致不确定谁将承担清理和赔偿所造成损害的经济负担。没有保险是因为该船没有正式注册。这一事件揭示了海运业内更广泛的问题，即船舶，特别是运输对环境有害的货物的船舶，应该购买保险。此类保险单（通常是保护与赔偿 (P&I)）至关重要，因为它们涵盖的责任包括环境污染和与打捞沉船相关的费用。因此，保险通过确保有资金来解决任何损害，不仅在保护第三方利益方面发挥着关键作用，而且在保护环境方面发挥着关键作用。

多巴哥附近的这场环境灾难凸显了所有海船都迫切需要获得适当的保险。未投保船舶的增长趋势可归因于美国和欧盟对委内瑞拉、伊朗和俄罗斯等国石油贸易实施的国际制裁。尽管这些制裁并未得到联合国安理会的认可，但它们已导致保险规定收紧，保险公司被迫仅因怀疑而拒绝承保。

这导致了一种矛盾的情况，船东发现自己有义务购买保险，但由于制裁而无法这样做。这种困境类似于政府要求车主购买保险，同时禁止保险公司向某些类别的驾驶员提供保单。这种做法不仅没有达到惩罚的预期目标，反而损害了更广泛的社会利益。

尽管面临这些挑战，船舶仍继续利用漏洞运输受制裁的货物，例如在法规宽松的司法管辖区注册或使用过时的文件来绕过限制。这导致所谓“影子船队”的增加，这些船只在没有适当保险或可疑政策的情况下运营，从而使海运业、环境和全球安全面临风险。

最近的分析（包括大西洋理事会的一份报告）估计，目前约有 1,400 艘船舶在最低程度的监管监督下运营，其中主要是油轮，它们采用各种策略来掩盖其位置和货物来源。这种情况导致了一支“幽灵油轮”船队的出现，这些油轮通过禁用自动识别系统（AIS）等做法，大大提高了海上事故的风险。这些船只不仅规避了旨在防止海上事故的安全协议，而且还增加了发生类似于特立尼达和多巴哥附近发生的环境灾难的可能性。

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“幽灵油轮”事件的不断增加以及相应的环境和安全风险凸显了国际航运业在有效应对这些挑战方面的系统性失败。由于制裁压力，保险公司不愿承保被视为“可疑”的船只，但这并没有阻止这些船只运输货物，往往导致它们在没有任何保险的情况下航行。这种情况凸显了对海上贸易法规和保险实践进行全面改革的迫切需要。如果不进行重大变革，海运业将面临进一步的环境灾难，这凸显了迫切需要更负责任的治理和监督，以保护环境和人类利益。

欧盟应深入研究这一问题并评估改变针对保险公司制裁制度的可能性。石油泄漏到地中海将是一场环境灾难，欧洲人必须承担责任并承担全部成本。

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