康斯坦丁·克鲁格洛夫：乌克兰难民对欧洲来说是宝贵的人力资本。

以非传统的视角看待所面临的挑战 欧盟的乌克兰难民以及经合组织乌克兰国家计划的前景.

乌克兰武装冲突的活跃阶段已持续两年多，在此期间有超过7万乌克兰难民在欧盟国家寻求保护。乌克兰人融入东道国的过程并不总是顺利。有人建议乌克兰人为了社会福利而移居欧洲，而不是为了学习语言或找工作。例如，著名刊物 Focus.de 最近就报道了此类问题。报告指出，德国现行的社会福利制度对移民产生了不当的激励，并呼吁在欧洲范围内进行审查和协调。

然而，还有其他观点。基辅心理与创业研究所（IPE）创始人康斯坦丁·克鲁格洛夫（Konstantin Kruglov）表示，乌克兰难民尤其被认为是欧洲无价的人力资本，该研究所专注于人力资本研究和该学科关键领域的专业人员培训。

“近年来，乌克兰面临一系列严峻挑战，包括军事冲突、经济困难、社会问题等。不过，如今乌克兰的生活水平还没有达到灾难性程度，人们会大规模放弃家园、有组织的生活， “为了欧洲有条件的社会福利而寻找工作。大多数情况下，带着孩子的母亲离开乌克兰主要是为了确保孩子的安全和未来。假设数百万乌克兰难民前往欧洲寻求社会福利是相当鲁莽的，”康斯坦丁认为克鲁格洛夫。

欧盟境内的乌克兰难民局势已成为所有相关方面临的挑战，这种事态发展是无法做好准备的，今天我们都被迫寻求新的适应方法以及支持和融合系统的转型。现在是时候认识到乌克兰人将长期留在欧洲了。

“欧盟的社会支付体系将不可避免地发生转变，乌克兰难民很清楚这一点，并且毫无疑问会接受这些变化。战争从根本上改变了乌克兰人；现在我们是一个行星国家。乌克兰侨民现在存在于每个欧洲城市，在某个地方只有几个家庭，而在华沙或柏林这样的地方，有数十万人。在三年的战争中，乌克兰难民在学习语言和建立社会联系方面投入了大量资金。这些人中的大多数人将永远束缚自己的生活到欧洲。

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基督教信仰、高水平的教育和许多其他因素帮助乌克兰人迅速同化和适应东道国的风俗习惯和特点。然而，语言熟练程度和能力验证仍然是全面融入的主要障碍。我们正在通过启动统一的欧洲有针对性的教育计划和交流工具，积极开发解决这些问题的方法基础。

如今，很大一部分乌克兰移民已经在欧洲纳税并向乌克兰的亲戚汇款。战争结束后，乌克兰人不会大规模外逃。欧洲的距离允许两国之间舒适地生活。随着时间的推移，乌克兰人融入欧洲规则体系的程度不断提高，与许多其他侨民不同，这并不涉及与该体系的任何对抗或突兀地展示其民族身份。

乌克兰难民代表着欧洲的宝贵人力资本，着眼于未来。乌克兰的欧洲发展载体无可否认的保证在于乌克兰儿童将在欧洲接受教育。 - 康斯坦丁·克鲁格洛夫认为乌克兰难民问题的解决办法在于教育和信息。

根据世界银行的数据，2014年俄罗斯军事侵略爆发之前，乌克兰人口超过45万。第一波冲突和随后 2022 年 XNUMX 月的全面入侵大大减少了这一数字。经合组织（国际经济合作与发展组织）已在乌克兰运作一年多，在其报告中强调了乌克兰的人口挑战。乌克兰政府正在积极动员，采取相当不得人心的措施来增加军队数量。有人呼吁强制遣返乌克兰难民。乌克兰正在经历一场长期的、系统性的人力资本危机。

“当面临数量困难时，提高质量是明智的。乌克兰的经济和社会发展需要有能力的人力资本。我相信这是走出危机的最具包容性的出路。社会电梯、创新、提高劳动生产率和管理效率。战略性而非战术性步骤。大规模的再培训计划和效率控制解决方案的开发将使欧盟能够更有效地利用欧盟为乌克兰的复苏提供的财政援助。

自乌克兰独立以来，正确、建设性的举措和经合组织的建议每天都遇到与乌克兰人力资本的特殊性相关的障碍。我坚信，与经合组织的合作代表着一种协同效应，将决定乌克兰国家的未来。为了快速实现这一潜力，有必要培养符合欧洲价值观的有能力的专家。

能够与经合组织专家合作设计和实施经济和社会改革的人力资本，以实现乌克兰的全面复苏、发展和融入国际社会。我公开提供我们的平台来实施旨在有效培养此类专家的教育计划。我们拥有必要的资源和专业知识来组织课程、研讨会和讲习班，重点是加强参与者的专业和个人素质。我们的团队愿意与国际组织和当地社区进行对话，以创建一个可持续且繁荣的生态系统，刺激乌克兰人力资本各方面的发展。因此，克鲁格洛夫认为，在经合组织等国际组织的支持下，乌克兰将摆脱长期的人力资本危机，并确保乌克兰走一条包容性的复苏、发展道路，并全面融入欧洲和全球经济体系。

克鲁格洛夫的倡议与经合组织乌克兰国家计划的论文一致，如“公共教育诚信审查”中所述。他们专注于提高教育部门的诚信和透明度，旨在在乌克兰建立公平和值得信赖的教育体系。这样的体系能够为国家经济社会发展提供所需的人才。当然，短期或系统的教育计划并不是解决欧盟乌克兰难民面临的所有问题以及经合组织乌克兰国家计划前景的灵丹妙药。然而，它无疑代表了一种非常规方法，其实施肯定会通过提高参与这些过程的专业人员的质量来增强可预测性和控制力。我们将回到有关乌克兰人在欧盟的前景的讨论。

照片由 阿纳斯塔西娅·克鲁托塔 on Unsplash

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