乌克兰

将承诺转化为行动：七国集团在支持乌克兰未来方面的重要作用

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发布时间

2星期前

2024 年 4 月 17 日

随着 2024 年七国集团外长会议在意大利卡普里举行，采取具体行动支持乌克兰的紧迫性从未如此明显。随着俄罗斯导弹继续摧毁乌克兰本已脆弱的能源系统，导致基辅超过7万人断电，七国集团领导人迫切需要采取更有力的行动，而不仅仅是言辞，以抑制普京对破坏的渴望，并帮助乌克兰急需的恢复努力， Razom We Stand 创始人兼董事斯维特拉娜·罗曼科 (Svitlana Romanko) 和国际可持续发展研究所政策分析师兼乌克兰生态行动董事会成员安娜·阿克曼 (Anna Ackermann) 写道。

七国集团议程必须将三个关键优先事项摆在首位：堵住化石燃料制裁漏洞、为乌克兰的利益转移俄罗斯冻结的资产以及为乌克兰提供更清洁、更好的重建支持。

堵住化石燃料制裁漏洞对于削弱俄罗斯为其战争机器提供资金的能力至关重要。尽管欧盟和七国集团国家已经实施了煤炭、原油和石油产品进口禁令，但这些努力仅取得了部分效果，因为欧洲继续为俄罗斯天然气出口提供便利。去年，俄罗斯向欧盟港口运送了超过7万立方米的液化天然气，其中西班牙和比利时各占进口总量的35%，其次是法国，占35%。剩余的数量分配给其他欧盟国家，包括德国和荷兰。

自入侵开始以来，俄罗斯来自化石燃料出口的总收入仍然高得惊人，超过 600 亿欧元。欧盟公民无意中为乌克兰无数战争罪行提供资金，这是不可接受的，这相当于每个欧盟公民实际上向克里姆林宫上缴了约 420 欧元。

要真正抑制俄罗斯化石燃料出口收入，必须采取更强有力的执法措施。美国外国资产控制办公室 (OFAC) 和英国金融制裁实施办公室 (OSFI) 等机构及其欧盟同行必须继续制裁违反价格上限的船只，并立即禁止在欧盟港口转运俄罗斯液化天然气。

禁止在比利时泽布吕赫、法国蒙图瓦和敦刻尔克、西班牙毕尔巴鄂和穆加多斯以及荷兰鹿特丹等港口继续转运，可能会限制俄罗斯对非欧盟国家的出口，因为这些国家在物流上依赖这些港口来促进更高的销量面向非欧盟买家。

此外，印度等国家必须禁止进口由俄罗斯原油生产的石油产品，这些石油产品仅占制裁国进口总额的3%。禁令不会导致通货膨胀，但会使俄罗斯每月的出口收入减少 332 亿欧元。

没收俄罗斯冻结资产为支持乌克兰提供了另一条途径。俄罗斯近300亿美元的主权资产被冻结在七国集团和欧盟国家，其中大部分持有在比利时和其他欧盟成员国。没收这些资产不仅在法律上是正当的，而且也是针对俄罗斯侵略的一种相应的国际反制措施，如果俄罗斯继续不加遏制，这种侵略可能会蔓延到乌克兰以外的地区。被冻结的资产，包括俄罗斯中央银行的资产，可以作为支持和补偿乌克兰两年战争损失和重建需求的主要来源，估计价值7亿欧元。

最重要的是，支持乌克兰更好地重建对其长期复苏和恢复力至关重要。乌克兰超过50%的能源基础设施遭到破坏或毁坏，重建面临巨大挑战。乌克兰最大的私营能源公司DTEK报告称，其六座大型燃煤电厂中有五座遭到破坏，导致产能损失80%。

俄罗斯摧毁了基辅地区最大的特里皮尔斯卡发电厂后，国有公司 Centrenergo 报告称发电设施损失了 100%。乌克兰能源工人继续勇敢地冒着生命危险，维持重要职能的运转，他们往往为国家的奉献付出最终的代价，数百名能源部门员工在维持系统运转的过程中丧生。

世界银行估计经济复苏和重建的总成本接近500亿美元。随着俄罗斯军队继续无情地瞄准乌克兰的能源设施和公共基础设施，紧急重建需求继续增长，这一数字也在不断增长。重建融资拟议预算总额的至少 20% 必须专门用于支持清洁能源转型，这同时有利于气候和环境措施。

乌克兰社区迫切需要分散式清洁能源生产、节能和绿色重建项目，寻求改善短期、中期和长期安全的方法。为了减轻人道主义灾难的风险，增加风能装置和当地太阳能电池板等分散能源建设的资金，可以提供可靠的能源，而无需进口昂贵的化石燃料，这可能对乌克兰的重建至关重要。

最近，具有经济优势的可再生能源创纪录的增长不仅解决了能源安全需求，还缓解了气候挑战，为乌克兰独特的能源安全需求提供了可行的解决方案。

七国集团召开之际，必须通过果断行动，而不仅仅是在闭幕声明中发表支持言论，展现对乌克兰的真正团结。言辞激烈而行动不力的时代已经过去了。现在是采取实际行动的时候了，这些行动将为乌克兰迈向和平、稳定和清洁能源弹性未来的道路带来切实的改变。七国集团必须随机应变，履行在乌克兰需要时支持乌克兰的承诺。

Svitlana Romanko 博士是一名国际环境律师，也是“Razom We Stand”的主任，这是一个独立的乌克兰运动，致力于永久击败俄罗斯化石燃料的侵略，为乌克兰和世界创造清洁能源的未来。

安娜·阿克曼 (Anna Ackermann) 是环境倡议中心“Ecoaction”的创始成员，她曾担任该中心的气候部门负责人，目前担任董事会成员。她还是国际可持续发展研究所的政策分析师，加工 乌克兰的绿色重建。

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