乌兹别克斯坦的战略发展目标要求遵守劳动立法原则

乌兹别克斯坦的战略目标是建设发达国家，所有行动和改革的算法都系统地围绕这一目标。 应该看到，发达国家的特点是人民生活水平高、技术基础设施先进、经济发达。 根据国际货币基金组织的分类，乌兹别克斯坦属于发展中国家。 从发展中国家向发达国家的转变需要在经济、人民福利、人权和自由领域实施多项改革, 写入 舒赫拉琼·伊斯莫伊洛夫， 劳动法司司长, 塔什干国立法律大学，法学博士.

得益于2016年乌兹别克斯坦发生的政权更迭以及强烈的改革政治意愿，该国通过了多项重要文件。 具体而言，我们可以引用《2017-2021年乌兹别克斯坦共和国五个优先发展领域的行动战略》、《2022-2026年新乌兹别克斯坦发展战略》，其中包括七个优先领域， “乌兹别克斯坦——2030”战略由五个优先领域组成。此外，30年2023月XNUMX日举行的全民公投通过了新版乌兹别克斯坦共和国宪法，有助于加强创建乌兹别克斯坦共和国的宪法基础同一天，独立乌兹别克斯坦历史上第二次生效了新的《劳动法》。

应该指出的是，新版宪法的特色之一是宪法第一条将乌兹别克斯坦定为社会国家。 社会国家模式建立在社会正义原则的基础上，而劳工权利被认为是这一原则最重要的要素。 建设社会国家的宣布，丰富了乌兹别克斯坦共和国宪法新的内容，重新纳入了与工作权和从事劳动活动权有关的多项权利。 其中包括体面工作的权利、自由选择职业和活动类型的权利、在符合安全和卫生要求的工作条件下工作的权利、在工作中不受任何歧视且不低于规定最低工资的公平报酬报酬、按照法律规定的程序获得失业保护的权利（第1条）、接受职业培训和再培训的权利（第42条）、禁止强迫劳动、禁止任何形式的童工（第43条） ）、休息权、限制工作时间的权利（第 44 条）。

应该指出的是，将雇员的基本权利和义务作为劳动法原则的观点在二十世纪三十年代广泛传播。 尽管近一个世纪过去了，这些观点仍然没有失去对现代劳动法的现实意义。 因此，新版《乌兹别克斯坦共和国宪法》中有关工作权的修正案是适当的。 首先，应该指出的是，工作权已被“体面工作权”所取代。 作为宪法改革的一部分，公民的工作权焕然一新，并补充了“值得”一词。 现在，“体面工作”意味着具有公平工资、适当工作条件和可靠社会保障的工作。 例如，在这方面，多年来一直与国际劳工组织一起关注棉花收获过程的独立人权活动家舒赫拉特·加尼耶夫(Shukhrat Ganiev)表示：“我们需要专注于创造体面的就业机会。 在乌兹别克斯坦，人们需要一份有体面工资和良好工作条件的工作”。 应当承认乌兹别克斯坦享有体面工作的权利，即与职业、资格和特长相适应的工作，以及根据劳动数量和质量支付报酬的工作，以及具有良好工作条件的就业。

接下来的创新是将自由职业的选择改为“自由选择职业和活动类型”。 这里需要说明的是，选择职业的权利是只有通过签订劳动合同才能实现的工作权利。 另一方面，工作权还可以通过从事创业活动、签订实施工程和提供服务的民法合同、进入公务员队伍、自营职业等形式来实现。 另一个重要方面是《乌兹别克斯坦共和国宪法》第 37 条规定的在公平工作条件下工作的权利，该条现已失效。 鉴于这一权利是一个一般概念，新版乌兹别克斯坦共和国宪法对第42条进行了澄清。

此外，新版宪法还单独制定了禁止任何形式童工的规范。 可以说，这一规范代表了我国确保不再允许童工的强烈政治意愿。 值得注意的是，自30年2023月3日起，新劳动法在乌兹别克斯坦生效。 在这部法规中，我们看到了劳动关系法律规制的新变化。 其中之一是《劳动法》第三条首次列出了规范劳动关系的基本原则。 其中包括：

1）劳动权利平等，禁止工作和职业领域的歧视； 2）工作自由，禁止强迫劳动； 3）劳动领域的社会伙伴关系； 4）劳动权利的保障和劳动义务的履行； 5) 雇员法律地位恶化时不予受理。

广告

应当指出的是，上述原则实际上与18年1998月XNUMX日通过的《国际劳工组织宣言》中规定的工作领域的基本权利和原则相对应。特别是，本宣言包含了下列基本权利和原则：劳动领域： a) 承认结社自由和集体谈判权； b) 禁止一切形式的强迫劳动； c) 禁止使用童工； d) 工作和职业领域的非歧视。

这些基本权利和原则反映在国际劳工组织的 8 项主要公约（第 29、87、105、98、100、111、138、182）中，乌兹别克斯坦已批准所有这些公约。 还值得注意的是，《宣言》中的基本权利和原则不仅是劳工权利，也是宪法权利和原则。

研究人员M.Rakhimov、N.Kuryanov表示，乌兹别克斯坦的强迫劳动普遍存在于棉花采摘和其他农业工作、清洁和景观美化、工作场所和其他场所的维修工作、建筑、娱乐和参与假期值班等形式。 数据显示，乌兹别克斯坦棉花种植中的强迫劳动比例已从14年的2015%下降到1年的2021%。乌兹别克斯坦是世界第六大棉花生产国。 在Sh总裁的领导下。 在米尔济约耶夫的领导下，该国以前的农业经济模式开始现代化，以前用于棉花收获的强迫劳动和童工被放弃。 国际劳工组织总干事G.莱德表示，乌兹别克斯坦已停止在棉花种植过程中系统性使用强迫劳动和童工，这将使该国在生产和供应链中占据更高的地位，并在棉花生产中占据更高的地位。在纺织和服装行业创造数百万个永久性体面就业岗位。

值得注意的是，2009年首次宣布抵制乌兹别克斯坦棉花。此后，331家品牌和服装公司，包括阿迪达斯、Zara、C&A、Gap Inc.、H&M、Levi Strauss & Co.、Tesco等和沃尔玛，已宣布抵制乌兹别克斯坦棉花。 2021年，根据乌兹别克斯坦人权论坛对棉花收成进行的独立监测结果，棉花运动联盟取消了对乌兹别克斯坦棉花的抵制。 9年2021月2021日，乌兹别克斯坦获得欧盟共同特权制度“普惠制+”受益国地位。 这一决定是在 2022 年做出的，因为该国不允许在棉花收获过程中使用童工和强迫劳动。 2023年2024月，国际劳工组织和世界银行完成了棉花采收独立监测项目，并应乌兹别克斯坦政府、工人和雇主联盟的要求，在乌兹别克斯坦启动了新计划“更好的工作”国家。 在塔什干，良好棉花与国家打击人口贩运和强迫劳动委员会签署了启动该计划的谅解备忘录以及78-XNUMX年可持续发展合作措施。 乌兹别克斯坦共和国总统在第XNUMX届联合国大会发言中特别提到了这些成就。

乌兹别克斯坦推出的“更好工作”计划允许当地公司与全球品牌建立合作伙伴关系。 例如，25年2023月XNUMX日，世界著名的迪士尼公司公布了供应国名单，其中也包括乌兹别克斯坦。 应该指出的是，与全球品牌合作的主要条件之一是在特定国家/地区提供“更好的工作”计划。 事实上，乌兹别克斯坦共和国宪法和劳动法规定的原则被称为“基本原则”，应被视为有条件的。

分享此文章：