对欧洲金融监管体系的审查报告主要发现

在8月，欧盟委员会通过了关于金融监管的欧洲系统（ESFS）的审查报告，由 报告 对欧洲监管当局（ESAs的）的操作 - 在 欧洲银行业管理局（EBA）是， 欧洲保险和职业养恤金管理局（EIOPA）， 和 欧洲证券和市场管理局（ESMA） - 和 报告 上的使命和组织 欧洲系统风险委员会（ESRB）。 设置了新的监管架构，这是落实到位2011作为全面改革的一部分，在应对金融危机的运作进行审查的结果这两个报告（见 MEMO / 10 / 424).

1）为什么审查金融监管的欧洲系统？

81条 ESA的《创建条例》要求委员会 开展此后2014欧空局和每三年运作的第一次审查。 它也规定进行评估的问题清单。 第一次审查报告附有一个职员工作文件提供欧空局的运作更详细的评估。

同样，建立ESRB的法规要求在ESRB成立三年后对其进行一次审查。

该委员会在详细评估欧空局和ESRB的功能，覆盖了从开始到十二月2013时期。 有关磋商涉及范围广泛的利益相关者。 由于还考虑欧洲议会的决议对ESFS评论¹ 从三月2014。

2）欧洲三大监管当局的审查主要结果

审查表明，欧空局已经在其前三年运营的整体表现良好。 他们已经成功地构建职能机构，开始兑现自己的任务和发展自己的配置文件。 值得注意的是通过准备统一的标准和促进监管趋同和协调，欧空局已经成功促成了塑造适用于所有28欧盟成员国，因此单一市场的良好运作的单一规则手册的发展。

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欧空局报告确定的改善可以由欧空局和委员会在短期内实现，并且不会要求立法行动几个领域。 特别是，欧空局应给予较高的知名度，以与消费者/投资者的保护问题，并通过更好地利用同行评审加强对重点监管趋同，除其他事项。

长远而言，可能有必要进一步考虑这将意味着修改为欧空局的立法框架等问题。 任何这样的未来步骤的还必须考虑到目前正在建立银行业联盟的运作。 考虑在长期领域包括：

1. 欧空局的治理，特别是进一步完善监事会有权参与整个欧盟的利益决定的能力。

2. 现行的资金安排的修订，使欧空局能履行其广泛的任务，考虑到欧盟和国家预算的限制。

3）ESRB审查的主要结果

审查表明，由于其对专业知识的一个独特而广泛的依赖，ESRB的背后引入金融政策的宏观审慎层面的关键驱动力。 该ESRB对分析工作的开发进展顺利，特别是关于相互联系。

审查报告还显示，在短期和中期ESRB框架一定的改进可以提高宏观审慎监督，在欧盟层面的效率。

ESRB本身可以在短期内实施一些改进，而无需采取立法措施，例如采取更积极的沟通策略以及将ESRB的重点进一步扩展到银行风险之外。

与此同时，一些问题 被确定为值得进一步关注的问题涉及ESRB的《创建条例》。 证监会拟进一步审查的技术和法律方面的问题，并评估解决这些问题，尤其是可能的选项：

1. ESRB的组织身份是为了增强其知名度和自主性，同时使其可以继续从欧洲央行的声誉和专业知识中受益。

2. ESRB的内部治理，特别是精简涉及总委员会和指导委员会的决策部署。

3. ESRB工具箱的扩展，使其行使更多“软实力”以增强灵活性并促进早期干预。

这项工作必须考虑到整个金融体系这是今天还没有完全到位的账户元素，比如银行业联盟各支柱，国家宏观审慎监管当局和宏观审慎职责的单一监管中的归属机制。

4）接下来的步骤

该报告将提交给欧洲议会和欧盟理事会审议。

委员会将开展本报告为值得进一步关注的事项额外的工作。

有关更多信息，请 点击此处 和 点击此处。

 

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