如何凝聚政策向可持续​​复苏做出贡献？

专员约翰尼斯·哈恩（Johannes Hahn）在6号讲话th 凝聚力论坛，布鲁塞尔，8年2014月XNUMX日

“大约四年前，我们在上届凝聚力论坛开会时，标志着凝聚力政策改革进程的开始。我们都同意，它必须更多地成为一项投资政策。我很高兴向本论坛报告，新时期的新政策框架使凝聚政策的目标与《欧洲2020年战略》保持一致，并改革了凝聚政策的工作方式，使其成为对我们地区发展的有效而有效的投资。

“过去几年的危机仅说明了这种改革的必要性。从有限的可用资源中获得最大收益对我们恢复增长的努力至关重要。让我们不要忘记整个自20年以来，欧盟的公共投资实际下降了2008％。在受危机影响最严重的国家（例如希腊和西班牙），下降了60％左右。重要的投资来源，特别是在欠发达的成员国，凝聚力资金现在占投资预算的60％以上，事实是，凝聚力政策防止了危机期间许多成员国的公共投资完全崩溃。在支持成员国进行增长和增加就业的能力方面发挥了至关重要的作用，并且它将在将来继续这样做，并且会比以前更好。凝聚力政策旨在通过有限的资源做出明智的选择，以进行有效的投资，从而引导欧洲重回复苏和增长的道路。

“我相信，在接下来的两天中，我们将听到很多有关改革后的凝聚力政策的支柱的信息，例如主题集中，事前条件和结果导向。所有这些都是围绕着一个基本思想而发展的，即获得最佳效果。通过根据战略并在适当的政策框架内将资源集中在少数选定的优先事项上来获得可能的结果，旨在使投资更具战略性和效率，此外，新政策还与经济治理和到欧洲学期的想法是，不能将资金的投资与进行投资的经济环境分开考虑。

“正如凝聚力报告所强调的那样，新计划阶段开始时的经济环境非常困难。公共债务急剧增加，欧盟许多人的收入下降，失业率超过20年来。同时，许多国家的经济和社会差距已经扩大，或者其他国家的差距不再缩小。这些发展趋势意味着，欧洲2020年的一些目标现在比最初设定的目标要遥远得多。年内，在预算拮据的情况下实现这些目标。

“我们没有时间浪费。截止到今天，已经通过了16项合作伙伴协议，并且我们即将敲定其余的合作伙伴协议。但是，我们仅通过了少数几个运营计划，确切地说，只有两个。正如凝聚力报告中概述的那样，以及随后对成员国提交的伙伴关系协议和运营计划的分析所证实的那样，我们决心做正确的事情，而不是牺牲质量而牺牲速度。在实践中如何进行改革方面，已经有令人鼓舞的迹象，例如，已经显而易见的是，所有投资都具有战略基础，相比之下，资金优先次序有明显的转变。在2007年至2013年期间，现在的重点是能源效率，低碳经济，就业，社会包容和商业支持等领域。

“我们试图通过提供大量的讨论空间来使今年的论坛尽可能有趣和互动。我想借此机会鼓励您参与各种辩论，因为我们需要您的贡献和反馈。但是现在该是开始的时候了。我祝大家有两个非常丰硕的日子。”

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