委员会要求2018完成#BankingUnion的所有部分

欧洲公民和企业将受益于更深入的金融一体化和更加稳定的金融体系，这得益于委员会计划在完成银联业务缺失的部分时加快步伐。

如果要充分发挥经济和货币联盟（EMU）的稳定性和抵御冲击的能力，银行业联盟必须完成，同时限制公共风险分担的需要。 这对整个单一市场是有益的。

在已经取得重大进展的基础上，委员会正在出版一份传讯，其中规定了一个雄心勃勃而又现实的道路，以确保根据理事会现有承诺，就所有银行业联盟的所有优秀成分达成协议。 这是12月欧元首脑会议之前的一个包容性格式，完成银联将成为进一步深化动车组的讨论的一部分。

与资本市场联盟（CMU）一起，完整的银联将在欧盟推动一个稳定和综合的金融体系。 容克总统在其国情咨文中重申，银行业联盟只有在降低风险和风险分担的情况下才能发挥作用。 委员会已经提出了进一步降低风险，改善银行风险管理的措施。

去年十一月，委员会已经提出了全面的降低风险的方案，改变了银行业法规。 欧盟委员会现在敦促欧洲议会和各成员国迅速前进。 委员会虽然认识到目前不良贷款水平下降的趋势，但正在提出新的措施来减少不良贷款，帮助银行多元化投资于主权债券。

On the risk-sharing side, the Commission is setting out some suggestions to facilitate progress in the European Parliament and the Council on steps towards a European Deposit Insurance Scheme (EDIS), guaranteeing citizens' deposits in the Banking Union at a central level, a vital missing element of the Banking Union.在风险共担方面，委员会正在提出一些建议，以促进欧洲议会和理事会在迈向欧洲存款保险计划（EDIS），确保公民在中央银行联盟中的存款的步骤方面取得进展。银行业联盟的重要缺失要素。 The Communication also maps out rapid steps towards a last resort common fiscal backstop, committed to by Member States already in 2013, ensuring the solidity of the system and making sure that the Single Resolution Fund (SRF) has sufficient resources even in case of several simultaneous major bank resolutions.信息通报还为成员国已在XNUMX年承诺的最后手段共同财政支持计划了迅速的步骤，以确保系统的坚固性，并确保单一决议基金（SRF）拥有足够的资源，即使同时存在多个银行的主要决议。

金融稳定，金融服务和资本市场联盟副主席Valdis Dombrovskis表示：“一个完整的银行联盟对于经济和货币联盟的未来以及支持就业和增长的金融体系至关重要。我们希望银行业能够通过私人渠道吸收危机并分担风险，从而确保纳税人不是第一笔付款。今天，我们提出务实的想法，与风险分担和降低风险并行进行2，我们希望这些想法将是有益的思考让欧盟共同立法者在2018年之前就其余措施达成共识。”

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通信快速协议银行业务的主要特点委员会今天呼吁欧洲议会和成员国尽快通过其降低风险并加强欧盟银行抵御能力的建议。 委员会在十一月份提交了一整套改革措施。 这些建议纳入了巴塞尔银行监管委员会（BCBS）和金融稳定委员会（FSB）中议定的其他规则。

他们的目标是通过确保规则解决金融稳定的挑战，完成危机后的监管议程。 同时，改革将使银行能够继续为实体经济提供资金。 欧洲存款保险计划的进展银行业联盟内的所有存户应享有与其地理位置无关的同等水平的保护。

To facilitate the creation of a single European Deposit Insurance Scheme (EDIS) and encourage progress in the ongoing negotiations, the Commission is now suggesting some possible steps with regard to the phases and the timeline of EDIS.为了促进创建单一的欧洲存款保险计划（EDIS）并鼓励正在进行的谈判取得进展，委员会现在建议在EDIS的阶段和时间表方面采取一些可能的步骤。 The proposed ideas try to address diverging views and concerns raised in the European Parliament and the Council.提出的想法试图解决欧洲议会和理事会提出的不同观点和关切。 In particular, today's Communication is suggesting for discussion the introduction of EDIS more gradually compared with the original proposal of November 2015. There would be only two phases: a more limited reinsurance phase and then coinsurance.特别是，与XNUMX年XNUMX月的原始提案相比，今天的交流建议对EDIS的引入要逐步进行讨论。只有两个阶段：再保险阶段有限，然后是共同保险。 However moving to this second phase would be conditional on progress achieved in reducing risks.但是，进入第二阶段将以减少风险方面取得的进展为条件。 In the reinsurance phase, EDIS would only provide liquidity coverage to national Deposit Guarantee Schemes (DGS).在再保险阶段，EDIS仅向国家存款担保计划（DGS）提供流动性保障。

这意味着，如果银行处于危机状态，它将暂时提供确保全额支付的手段，而国家DGS将需要偿还这一支持，确保在国家层面继续涵盖任何损失。 在共同保险阶段EDIS也将逐步覆盖损失。 对银行业联盟的财政支持当设立单一决议机制（SRM）时，成员国同意，单一决议基金（SRF）的共同支持对于保护金融稳定的重要性。

This is to ensure that, if needed, after private investors have borne losses via bail-in, if needed the fund has sufficient resources to deal with a major bank resolution, or several bank resolutions occurring in rapid succession.这是为了确保，如果需要，在私人投资者通过保释金承担损失之后，如果需要的话，该基金将有足够的资源来处理一项主要的银行决议或快速连续发生的若干项银行决议。 Any costs will be recouped from the banking sector so that fiscal neutrality in the medium term is ensured.任何费用都将从银行部门中收回，以确保中期的财政中立性。 The Commission's Reflection Paper on Deepening the Economic and Monetary Union identified a credit line from the European Stability Mechanism (ESM) as the most effective option.委员会关于深化经济和货币联盟的反思文件将欧洲稳定机制（ESM）的信贷额度确定为最有效的选择。 This work stream will need to be articulated with the Commission's forthcoming package of proposals for the deepening of Europe's EMU, which will include a proposal to transform the ESM into a European Monetary Fund, within the framework of Union law.该工作流程将需要与委员会即将出台的关于深化欧洲EMU的提议一揽子，其中包括在联盟法框架内将ESM转变为欧洲货币基金的提议。

在这种情况下，确保有效的决策进程也将是重要的，这将有助于在最后的情况下快速部署支持者。 减少不良贷款委员会已经在3 11 7月2017理事会商定的基础上，制定了一整套措施，以减少现有不良贷款水平，防止未来不良贷款的增加。

2018春季将采用的一揽子计划将包括：国家资产管理公司蓝图; 进一步发展不良贷款二级市场立法措施，提高债权人从担保贷款中追回价值的能力; 一份报告，探讨立法建议引入法定审慎支持反对新不良资产供应不足的可能性; 推动欧洲不良贷款透明度的一种途径。

此外，在今天还发布的《 SSM评估报告》中，对SSM运营的第一年进行了总体正面评估，欧洲委员会正在阐明监管机构有权调整银行对不良贷款的准备金水平（NPL）进行监管。

主权债券支持证券的可能措施为了找到切实可行的解决方案以减少银行主权循环，委员会回顾了欧洲系统风险委员会正在进行的主权债券支持证券（SBBS）的工作。 委员会将考虑这项工作的结果，以期在2018中提出一项有助于开展SBBS的建议。 SBBS可以帮助银行多元化持有的主权债券。

它们也可能成为跨境金融交易使用的高质量抵押品的新来源。 继续保持高质量的监管如“资本市场联盟中期评估”所述，委员会还将在十月十二日提出，进行银行类活动的大型投资公司将被视为信贷机构，并受银行监管。 在银行业联盟中，他们将在单一监督机制（SSM）的框架下进行监督，其中包括欧洲中央银行。

这将确保审慎规则得到贯彻适用，大型投资公司和信贷机构都要遵守相同的高水平监督标准。 背景在2012中，委员会提出了一项银行业联合会，这将使银行部门更加健全，恢复对欧元的信心。

银联是基于对银行的更严格的审慎要求。 它包括银行监管，管理失败银行的规则，以及改善对存户的保护。 建立单一监督机制（SSM）和单一解决机制（SRM），实现了前两大支柱。 然而，一个普遍的存款保障制度尚未建立。 委员会在十月十七日提出了一项欧洲存款保险计划（EDIS）的建议。

银行业联盟只有充分发挥其潜力，并提供应对未来危机所需的一切工具，如果其所有要素全部到位。 2015五总统报告和经济货币联盟（EMU）深化反思文件已经要求在2019结束之前完成银联业务。 遵循总统容克的国情咨文意向书要求2018完成银联的各个方面。

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