合并：委员会削减为企业的繁文缛节

欧盟委员会已采纳一揽子计划，以简化审查欧盟合并条例下的浓度的程序。 该方案扩大了其简化程序的范围，以审查无问题的合并，使根据该程序处理的案件的总比例达到60-70％。 无论是否采用简化程序，委员会还减少了在所有情况下通知交易所需的信息量。 预计这将为企业和顾问带来在准备工作和相关成本方面的巨大利益。 合并简化包将适用于1 January 2014。

该计划是朝着委员会的规章制度和绩效（REFIT）计划的目标迈出的具体一步，以减少规则和程序对企业的负担。

负责竞争政策的委员会副主席JoaquínAlmunia表示：“简化合并方案表明我们正在听取利益相关者的意见。这是迄今为止我们对合并程序进行的最全面的改革，它将使合并程序更加简单。这将减少在最需要的时候为企业带来行政负担和成本。”

为了进一步简化和加快欧盟层面的合并审查，委员会审查了其程序，并因此修订了两个案文：（i）关于简化程序的通知和（ii）合并实施条例（也可以看看 MEMO / 13 / 1098）。 与此同时，委员会更新了剥离承诺的示范文本。

简化程序通知的变更

根据这一通知，委员会将根据简化程序审查通常不太可能引起竞争问题的合并。 公司可以使用较短的通知表格，委员会可以在没有市场调查的情况下清除此类案件。 委员会现在根据其经验扩大了简化程序的范围：

-对于两个合并公司竞争的市场（水平重叠），合并市场份额低于20％的合并现在符合简化程序的资格（目前为15％）。

广告

-对于其中一家公司向另一家公司活跃的市场（垂直相关市场）出售投入物的合并，例如汽车零件生产商和汽车制造商之间的合并，合并后的市场份额低于30％根据简化程序进行评估（目前为25％）。

-根据改革提出的新标准，如果两家合并公司的合并市场份额在20％至50％之间，但由于合并导致的市场份额增加很小，则现在也可以按照简化程序评估合并。

这些措施使委员会可以在简化的审查程序下处理60％至70％的合并案件（即比今天增加10％）。 这将减少公司在通知合并之前进行的内部工作，并且还可能导致律师费减少多达三分之一。

合并实施条例的变更

通知合并委员会所需的信息也将减少，特别是对于根据简化程序评估的案件，以及其他案件。 该方案还使合并公司更容易要求委员会放弃在其通知中提供某些信息的义务。 最后，要求将委员会的案件提交给成员国或反之亦然的公司所需的信息也已大大减少。

预计这些更改还将简化通知之前公司与委员会之间的交流（所谓的“预通知联系方式”），从而进一步缩短这些联系所需的时间。 一揽子计划还预见到，在某些非常简单的情况下，公司可能宁愿完全放弃预先通知的联系方式并立即通知其合并。

标准承诺文本的变更

合并方可以提供承诺，以消除通知合并引起的竞争问题。 委员会制定了示范文本，提出剥离资产的承诺，并为将监督承诺执行情况的受托人确定任务授权。 虽然这些模型的使用是自愿的，但它们使各方更容易设计有效解决竞争问题的承诺。 在简化一揽子计划的同时，委员会更新了这些标准模型文本，使其与修订后的2008采取的补救措施通知相一致（见 IP / 08 / 1567）。 自标准文本于2003年首次发布以来，这些更改还整合了委员会的经验。

标准模型文本是 可在这里。

背景

该程序包的采用是在2013早期的公众咨询之后进行的，大量利益相关者对此进行了回复。 最后文本考虑了公众咨询期间表达的观点。

合并规则和程序

该委员会有权评估兼并和收购涉及公司的营业额超过一定门槛的义务（见的1条 合并条例），并防止浓度，从而显著阻碍了欧洲经济区或任何实质部分的有效竞争。

通知兼并绝大多数根本不构成竞争的问题，之后，例行检讨被清除。 从交易被通知的那一刻，该委员会一般共有25工作日内决定是否予以批准（一期）或启动深入调查（第二阶段）。

根据简化程序处理的合并将完全遵守合并条例规定的合并控制制度。 必须通知委员会，由委员会审查，并且只有在委员会作出授权合并的决定后才能实施。 但是，对于根据简化程序处理的案件，这样做的方式对合并公司来说要少得多。

拟议的举措是在合并条例所定义的现有欧盟合并控制框架内的技术改革。 它并不需要修改合并条例本身。

关于简化方案和咨询文件的公众咨询的答复是 可在这里。

委员会还发起了一项旨在更广泛审查“合并条例”工作的倡议，该倡议超出了今天通过的简化工作范围。 有关该计划的更多信息，请参阅 本网站。

分享此文章：