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#Emigration减慢东欧的追赶西方

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发布时间

8年前

2016 年 7 月 20 日

欧盟记者通讯员

在1990早期，东欧对世界其他地区的开放带来了巨大的利益。资本和创新的流入导致了更好的制度，更好的经济管理和更高的效率。另一方面，它也导致人们大量持续流出，写道 Nadeem Ilahi, 安娜伊莉娜及达里亚扎扎罗娃.

在过去的20年中，有近25万人离开了他们的国家，以寻求更好的海外机会（图1），这些年轻人大多是年轻而熟练的东欧人（相当于捷克共和国和匈牙利的总和）。尽管它们为接收国和整个欧盟的财富做出了贡献，但他们的离开减缓了其母国的增长和融合，使其达到了先进欧洲的生活水平。一种 根据一项研究， 国际货币基金组织工作人员提出了平衡规模的政策选择

移民减缓了东欧的增长

经济移民是由个人选择驱动的。对于东欧人来说，离职的动机主要是更好的工作和更高的工资（图表2）。这些经济移民中的许多人都是高技能的（例如，医生，建筑师，工程师），并且比家里的普通人更年轻。政府效率越低，其本国的机构越来越弱（保护法治，维护问责制和反腐败），年轻人和受过教育的人越有可能在国外寻求更好的机会。虽然移民本身往往会变得更好，而他们的家人往往会从汇款中受益，但他们的离开削弱了他们本国的经济潜力。

这使东欧国家情况恶化了（图3）。大规模和持续的移民似乎减慢了总体和人均产出增长率。根据国际货币基金组织工作人员的分析，在1995年至2012年之间没有移民的情况下，该地区的实际GDP增长将平均平均高出七个百分点。一些技能供不应求，从而降低了东部地区的生产率增长。尽管大量汇款支持投资和消费，但也导致汇率升值，使经济竞争力下降。此外，寄回亲戚的钱推高了起薪，并降低了工作动机。结果，工资的增长速度快于生产率，侵蚀了投资回报，削弱了在母国进行投资的动机。

由于产出较低，政府在社会福利方面的支出与GDP相比有所增加。年轻人的离开增加了老年人已经存在的趋势，占人口的比例越来越大，导致退休福利相对于GDP的支出增加。政府倾向于通过提高劳动税来降低这些预算压力，这降低了雇主创造就业机会的动力，从而使预算结构更加便宜，增长更加友好。

一些最年轻和最聪明的人离开，使得东欧追赶先进欧洲的进程更具挑战性。

整个欧洲的恩惠

东西方移民对接收国的影响如何？向西迁移似乎有助于西欧国家的强劲增长，并成为整个欧盟的经济福祉。因此，经济移民是欧盟项目成功的一个指标，该项目将行动自由视为实现更大经济一体化所必需的，并最终为所有人带来更高的收入。

由于东西方之间的收入和制度差异仍然很大，推动东方移民的推动和拉动因素可能会持续一段时间。此外，随着新国家准备加入欧盟，趋势可能会进一步加剧。

让它适用于所有人

总体而言，欧盟成员国为东欧带来了实质性利益。现在可以采取哪些措施来确保人员的自由流动能够为劳务派遣国和接收国带来双赢的结果？虽然有一些任务需要在当地完成，但也有一个泛欧响应的空间。

对于东欧: 本国更好的制度和经济政策将使人们留下来，移民返回以及其他国家的人们在东欧找工作更具吸引力。还可以考虑进一步实现移民制度的自由化，尤其是对技术工人的自由化。政府可以采取更多措施与海外侨民合作，以利用他们的专业知识和储蓄，并为人们提供更多的投资激励而不是汇款。此外，可以采取更多措施来保留和更好地利用现有的劳动力，例如，通过更好地将教育与就业需求相匹配，并提供更多的在职培训机会。选择对移民相关财政压力的政策反应也很重要：避免增加劳动税并更多地依赖消费税将更有利于投资和长期增长。