Stanislav Pritchin

奥斯卡罗伯特·博世院士,俄罗斯和欧亚项目

乌兹别克总统Shavkat Mirziyoyev。 照片:Getty Images。乌兹别克总统Shavkat Mirziyoyev
照片:盖蒂图片社

乌兹别克斯坦总统沙夫卡特·米尔齐约耶夫(Shavkat Mirziyoyev)解雇了他备受恐惧的国家安全局局长Rustam Inoyatov (如图, 最佳),标志着乌兹别克斯坦权力过渡的最后一步。 自2016年上任以来,米尔齐约耶夫已罢免了高级政府官员,并以盟友取代了他们。

乍一看,这看起来像是标准的功率获取。 最重要的两个解雇是伊诺亚托夫和副总理鲁斯塔姆·阿西莫夫。 在2016年XNUMX月伊斯兰·卡里莫夫总统去世后,时任总理的米尔齐约耶夫(Mirziyoyev)与伊诺亚托夫(Inoyatov)和阿西莫夫(Asimov)签署了秘密协议,成立了新政府:米尔齐约耶夫(Mirziyoyev)将担任总统,阿西莫夫(Asimov)和伊诺亚托夫(Inoyatov)将在他身边担任总理和强大的SNB负责人。

但是,一旦米尔齐约耶夫(Mirziyoyev)担任总统,他就将阿西莫夫(Asimov)降级为财政部长,并任命了亲密盟友阿卜杜拉·奥里波夫(Abdulla Oripov)。 当阿西莫夫(Asimov)仍然被证明过于强大和有主见时,他在几个月后被解雇。

但实际上,伊诺亚托夫的解雇似乎是雄心勃勃的改革议程的一部分。 删除Inoyatov是更大的挑战。 他担任瑞士央行行长近23年,其政治影响力仅次于卡里莫夫。 此外,伊诺亚托夫(Inoyatov)和瑞士央行(SNB)是米尔济约耶夫(Mirziyoyev)改革的主要对手。 继权力合并之后,现在由米尔齐约耶夫证明自己对改革乌兹别克斯坦社会经济模式的承诺。

在外交政策上,米尔齐约耶夫(Mirziyoyev)更加不受瑞士央行(SNB)的影响,他取得了重大进展。 几乎是一夜之间,乌兹别克斯坦与其邻国重新启动了边界谈判,并加强了与哈萨克斯坦和土库曼斯坦的经济合作。

同时,他与该地区主要的外部参与者:俄罗斯,中国和美国恢复了关系。 乌兹别克斯坦总统访问莫斯科,北京和华盛顿时,与来自这三个国家的公司签署了数十亿美元的投资协议。 但是,国内改革的执行速度非常缓慢,这主要是由于伊诺亚托夫和瑞士央行的意识形态立场僵化。

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25年来,瑞士央行一直是通过暴力和镇压手段在该国提供安全与稳定的关键机构。 瑞士央行的主要目的之一就是防止伊斯兰极端主义的蔓延。 这在1990年代是必要的,当时极端主义的发展对乌兹别克斯坦的安全构成了真正的威胁。 但瑞士央行自那时以来已散布其权力,以严格控制乌兹别克社会的各个方面。 在伊诺亚托夫(Inoyatov)的领导下,瑞士央行成为一切变革的障碍,其措施在很大程度上维护了其权力,而不是保护该国免受安全威胁。

米尔齐约耶夫(Mirziyoyev)逐渐致力于减轻伊诺亚托夫(Inoyatov)的力量,并削弱瑞士央行的职责。 例如,2017年XNUMX月,他从瑞士央行(SNB)的管辖范围内将地区军事单位和其他几个子机构重新分配给内政部。 他还解雇了SNB总部和地区单位的Inoyatov支持网络。 这些行动和言辞向乌兹别克社会发出了强烈的信息。

米尔齐约耶夫(Mirziyoyev)已任命他的盟友阿卜杜勒莱耶夫(Abdullayev Ihtiyor)代替伊诺亚托夫(Inoyatov),但很明显,他并不打算进行全面对抗。 Mirziyoyev将继续借鉴Inoyatov的经验,并任命他为安全顾问。 伊诺亚托夫还被任命为参议院议员,这确保了他免于起诉。

但是,米尔齐约耶夫不能再责怪瑞士央行阻碍改革–凭借总统职位的权力,他现在有所有责任履行乌兹别克斯坦现代化的诺言。 在实现雄心勃勃的计划时,他面临三个挑战。

首先,安全性。 米尔济约耶夫将必须确保乌兹别克斯坦的稳定与安全。 这是从伊拉克和叙利亚返回的战斗人员的严重关切,尚不清楚SNB的变化是否以及如何影响其抵抗这些威胁的能力。

Mirziyoyev将面临的第二个障碍是专业人员的短缺和政府内部的反对。 他任命了受过良好教育的年轻人担任高级职务,现在拥有一个对现代化开放得多的政府。 但是这些年轻的专业人​​士常常缺乏足够的经验和知识。 此外,中层官员对改革的反对很大。

改革乌兹别克斯坦的第三个挑战是米尔齐约耶夫本人:在淘汰竞争对手之后,人们倾向于过度享受权力。 乌兹别克斯坦社会的高度期望以及对改革的真正需求将有望使米尔齐约耶夫得到控制。

迈尔济约耶夫(Mirziyoyev)登上最高峰之后,得以承诺改善乌兹别克斯坦的生活,因此可以任命自己的盟友在政府中任职。 现在,总统已经将权力集中在自己手中,他需要证明自己对改革运动的承诺并达到公众的期望。 如果Mirziyoyev无法实现目标,他将不得不回到乌兹别克斯坦非常熟悉的做法,即通过镇压和专制统治来维持权力,以便继续执政。