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委员会批准了 800 亿欧元的意大利计划,以补偿机场和地勤运营商因冠状病毒爆发而遭受的损失

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欧盟委员会已根据欧盟国家援助规则批准了一项 800 亿欧元的意大利计划,以补偿机场和地勤运营商因冠状病毒爆发以及意大利和其他国家必须实施的旅行限制而遭受的损失。病毒的传播。

负责竞争政策的执行副总裁玛格丽特·维斯塔格 (Margrethe Vestager) 说:“机场是受冠状病毒爆发打击特别严重的公司之一。这项 800 亿欧元的计划将使意大利能够赔偿他们因疫情直接造成的损失。 “意大利和其他国家必须实施旅行限制以限制病毒的传播。我们将继续与成员国密切合作,寻找可行的解决方案,以根据欧盟规则减轻冠状病毒爆发对经济的影响。”

意大利方案

意大利向委员会通报了一项援助措施,以补偿机场和地面服务运营商在 1 年 14 月 2020 日至 XNUMX 月 XNUMX 日期间因冠状病毒爆发和旅行限制而遭受的损失。

根据该计划,援助将采取直接赠款的形式。 该措施将向所有持有意大利民航局颁发的有效运营证书的机场和地面服务运营商开放。

追回机制将确保受益人获得的任何超出实际损失的公共支持都必须退还给意大利政府。  

委员会评估了根据 第107条(2)(b) 欧盟运作条约 (TFEU) 的条款,该条约使委员会能够批准成员国授予的国家援助措施,以补偿特定公司或特定部门因特殊事件(例如冠状病毒爆发)直接造成的损害。

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委员会认为冠状病毒爆发属于特殊事件,因为它是具有重大经济影响的非同寻常、不可预见的事件。 因此,成员国为补偿与疫情相关的损失而采取的特殊干预措施是合理的。 

委员会发现,意大利的措施将补偿与冠状病毒爆发直接相关的损失,并且是相称的,因为根据第 107(2)(b) 条,补偿不会超过弥补损失所需的金额。 ) TFEU。

在此基础上,委员会批准了根据欧盟国家援助规则采取的措施。

背景

欧盟或国家基金向卫生服务或其他公共服务提供的用于应对冠状病毒情况的财政支持不属于国家援助控制的范围。 这同样适用于直接向公民提供的任何公共财政支持。 同样,所有公司都可以使用的公共支持措施,例如工资补贴和暂停支付企业和增值税或社会缴款,不属于国家援助控制范围,也不需要根据欧盟国家援助规则获得委员会的批准。 在所有这些情况下,成员国都可以立即采取行动。

当国家援助规则适用时,成员国可以根据现有的欧盟国家援助框架设计充足的援助措施,以支持遭受冠状病毒爆发后果的特定公司或部门。

13年2020月XNUMX日,委员会通过了一项 就COVID-19爆发的协调经济响应进行沟通 列出这些可能性。

在这方面,例如:

  • 成员国可以赔偿特定公司或特定部门(以计划的形式)因特殊事件(例如由冠状病毒爆发引起的事件)直接造成的损失。 TFEU​​第107(2)(b)条对此做了规定。
  • 基于TFEU第107(3)(c)条的国家援助规则使成员国能够帮助公司应对流动性短缺和急需的救援援助。
  • 这可以通过各种额外措施来补充,例如根据最低限度条例和一般集体豁免条例,成员国也可以立即实施这些措施,而无需委员会的参与。

如果出现特别严重的经济形势,例如所有成员国目前因冠状病毒爆发而面临的经济形势,欧盟国家援助规则允许成员国提供支持,以纠正对其经济造成的严重干扰。 《欧盟运作条约》第 107(3)(b)条 TFEU 预见了这一点。

19年2020月XNUMX日,委员会通过了一项 国家援助临时框架 根据TFEU第107(3)(b)条的规定,使成员国能够利用国家援助规则中规定的充分灵活性来在冠状病毒爆发的背景下支持经济。 经修订的临时框架 3月, 8年XNUMX月, 六月29, 十月13 2020和 28,2021, 规定了成员国可以提供的以下类型的援助: (i) 直接赠款、股权注入、选择性税收优惠和预付款; (ii) 国家对公司贷款的担保; (iii) 对公司的补贴性公共贷款,包括次级贷款; (iv) 为向实体经济提供国家援助的银行的保障措施; (v) 公共短期出口信用保险;(vi) 支持与冠状病毒相关的研发 (R&D); (vii) 支持检测设施的建设和升级; (viii) 支持生产与应对冠状病毒爆发相关的产品; (ix) 以延期缴纳税款和/或暂停社会保障缴款的形式提供有针对性的支持; (x) 以工资补贴形式为员工提供有针对性的支持; (xi) 以股权和/或混合资本工具形式提供的定向支持; (xii) 为因冠状病毒爆发而面临营业额下降的公司提供未偿付固定成本的支持。

临时框架将持续到2021年XNUMX月底。为了确保法律确定性,委员会将在此日期之前评估是否需要延长。

非机密版本的决定将根据案件数量SA.63074在提供 国家援助登记册 在委员会的 竞争 网站一旦任何保密问题得到解决。 有关互联网和官方期刊的国家援助决定的新出版物列于 竞赛每周电子新闻.

有关临时框架和委员会为解决冠状病毒大流行的经济影响而采取的其他行动的更多信息,请参见 点击此处.

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EU Reporter 发表来自各种外部来源的文章,表达了广泛的观点。 这些文章中的立场不一定是欧盟记者的立场。

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