东部伙伴关系峰会仍持有挥洒对乌克兰政策

2013年XNUMX月在维尔纽斯举行的东部合作伙伴峰会的回响早已消失，但是随着乌克兰的濒临灭绝，这次会议的结果在整个欧洲尤其是其东部继续回荡。 

随着欧盟外交官于28月XNUMX日举行会议，商定扩大对与乌克兰分离主义行动的联系的制裁，有关欧盟东部伙伴关系政策（ENP）未来的辩论在逐渐蔓延的危机中往往被掩盖了。

值得回顾的是，ENP是欧盟的旗舰多边计划，旨在发展与六个前苏维埃共和国阿塞拜疆，亚美尼亚，白俄罗斯，格鲁吉亚，摩尔多瓦和乌克兰的区域合作。

在前乌克兰总统维克多·亚努科维奇（Viktor Yanukovych）在2013年XNUMX月于维尔纽斯举行的欧盟峰会以及随后在乌克兰发生的戏剧性事件中拒绝与欧盟缔结结盟和自由贸易条约后，整个政策陷入混乱。

俄罗斯已利用所谓的“非法”基辅政权来捍卫其目前的行动，尽管25月XNUMX日在乌克兰举行的总统选举为和平解决提供了新希望，但危机目前没有减弱的迹象。

观察家说，六个月后，维尔纽斯的影响仍然存在，必须从立陶宛的失败中吸取教训，立陶宛作为欧盟轮值主席国在2013年下半年承担了联合国的任务。监督与乌克兰的贸易协定的签署。

甚至有人认为立陶宛使欧洲与俄罗斯对峙，也使乌克兰处于绝境。

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经验丰富的欧盟-俄罗斯事务评论员，驻莫斯科的Justinas Valutis表示同意：“毫无疑问，乌克兰拒绝在维尔纽斯与欧盟签署自由贸易条约对欧盟的声誉是重大打击。其立即的后果也揭露了布鲁塞尔精英们令人作呕的傲慢，双重标准和有限的政治影响力。

“在峰会前夕，欧盟竭尽全力使公众舆论对其有利，并指出该超国家组织对乌克兰及其人民将有多好的和慷慨的。但是，来自欧盟的沟通存在问题。所有这些承诺“即将到来的好事”的定义都非常抽象，而另一方面，如果乌克兰试图与“布鲁塞尔俱乐部”打交道，就必须采取非常具体的步骤。

“但是，在歧视性协会条约的帮助下，将旧大陆第二大国家与欧盟联系起来绝非易事。”

瓦卢蒂斯对立陶宛前总统环境保护部主席达利娅·格里包斯凯特（Dalia Grybauskaite）特别严厉，后者是维尔纽斯首脑会议主席。

“但是喜欢立陶宛向其东部邻国树立榜样的立陶宛首脑应该是最后一个向他人讲解错过的机会的人，因为她本人统治着一个共和国，政府债务不断增加，经济停滞不前，移民大量涌入。立陶宛不仅要利用无限的能源和稀缺的资源来取悦布鲁塞尔的强者并在其他地方激起情绪，还不如利用无穷的能源和稀缺资源来清理混乱的局面，使本国的经济复苏，就像它在芬兰和爱沙尼亚的北部邻居成功做到了。”

另一位敏锐的克里姆林宫观察者蒂莫西·班克罗夫特·辛基问道：“谁动摇了乌克兰？不是俄罗斯，而是二月份在基辅举行政变的人。他们忘记了亚努科维奇在2010年被民主选举；他们忘记提及尤利亚·季莫申科（Yulia Timoshenko）（据称在最近的一次电话中呼吁杀害俄罗斯人）的记录；他们忘记了在政变之后乌克兰拉达（议会）通过的第一部法律草案是反-俄罗斯立法。

“他们忘记了在政治机会主义者策划的反政府抗议活动中，迈丹周围的呼唤'死亡到白云母'的电话响了。他们忘记了在骚乱期间建议犹太社区因谋杀俄国人和犹太人的呼吁而离开基辅。”忘记了乌克兰一半的人口说俄语作为母语，忘记了三分之一的乌克兰人认为自己是俄语。”

班克罗夫特·欣奇（Bancroft-Hinchey）补充说：“所以，我们不要责怪俄罗斯，后者坐心经营自己的生意。不要责怪克里米亚人，克里米亚人有可能成为计划中的立法的受害者，这些立法宣布所有俄罗斯支持者为”非公民”，并使他们沦为平民。就是外国人在自己家里的地位。这就是全部。

“让我们指责一项欧盟协会协议，该协议本来可以看到欧盟商品泛滥到乌克兰，但以其他方式阻碍了乌克兰商品的流通（亚努科维奇正在与之作斗争），而这反过来又将使乌克兰的工业，农业，渔业和就业机会全部泛滥。随着青春的未来而毁灭。”

人权观察组织表达了对极端分子在当前动乱中的作用的关注，该组织敦促欧盟和美国“敦促基辅临时政府确保解除拥有非法武器的准军事集团成员的武装的努力包括极端民族主义”。准军事集团右部门。”

欧洲人权观察和中亚主任休·威廉姆森说：“政府应让右部门对所有归因于其成员的犯罪行为负责。”

英国社会党欧洲议会议员理查德·豪伊特（Richard Howitt），该党驻布鲁塞尔的外交事务发言人说：“首先，对乌克兰正在发生的事情的责任在于该国自己的前领导人，其腐败程度以及其内部各集团之间缺乏和解。自己的人口。”

UKIP环境保护部部长罗杰·赫尔默说：“欧盟开始为向一个被俄罗斯视为其“近国”的国家提供资金和加入欧盟而愚蠢，在某些方面几乎是俄罗斯本身的一部分。 既然俄罗斯已经做出了回应，那么欧盟将感到非常尴尬，无法制定有效的回应。 甚至因奥巴马总统的讽反应而受到谴责。 罗斯福总统的建议是“轻踩，大棒”。 欧盟未能轻踩，然后发现它根本不粘。

“这对那些仍然假装英国通过加入欧盟获得'影响力'的人来说是一个教训和警醒。在这种情况下，欧盟根本没有任何影响力。”

1998年至2004年，俄罗斯外交大臣，俄罗斯国际事务理事会主席伊戈尔·伊万诺夫（Igor Ivanov）说：“不幸的是，很明显，乌克兰现在是一个随时可以爆炸的火药筒，其后果对每个人都是严重的。”

欧洲政策研究中心副高级研究员迈克尔·爱默生（Michael Emerson）来自布鲁塞尔。 这位备受尊敬的评论员说，欧盟应为维尔纽斯的“惨败”承担起某些责任，因为它起草了“激励与义务之间的平衡不足”的协议。 “这将需要对政策进行重大调整，以使不稳定的新现状重新回到合理的战略路线上。”

他建议，这必须包括“重建欧盟邻国政策的残余”和“提倡适用于21世纪的大欧亚大陆概念，该概念将涵盖整个欧洲和亚洲大陆。”

艾默生说，这场危机实际上已经敲响了ENP的丧钟，并补充说：“从大约十年前的ENP 2004年初开始，许多独立观察家批评说，拟议的“行动计划”与欧盟的激励措施以及伙伴国应遵循的以改革为导向的义务，但随着时间的流逝，这种情况并没有改变。

“与乌克兰的AA / DCFTA相比，欧盟立法的工作量很大，这是第一个经过谈判并成为亚美尼亚，格鲁吉亚和摩尔多瓦文本的模板的文本，似乎只是挪威接受的一部分的简化版本。其欧洲经济区（EEA）。

“这一责任必须由欧盟成员国的政治领导人和欧盟委员会的技术专家来共同承担。主要是因为未能克服关于是否应该授予东欧人“成员资格”的分歧而引起的政治人物的责任。”

那么，将来会怎样？ 爱默生说，尽管他没有免除俄罗斯的批评，但欧盟和乌克兰创造了“新的战略现状，这是一团糟”。

他补充说：“欧盟的邻国政策陷入困境。乌克兰处于深刻的政治和经济危机之中，并且已经放弃了其独立性。

“自2008年格鲁吉亚战争以来，欧盟和俄罗斯之间的关系陷入了自冷战结束以来最严重的对抗和不信任。”

他继续说：“但是，在这种丑陋的局势中，应该特别为欧盟方面树立新的起点和新的战略思想。欧盟的一般政治环境使这一机会成为现实。

“随着经济从欧元危机中复苏，新的政治时期开始于欧洲议会的更新以及欧洲委员会和欧洲理事会的领导，随着人们对欧洲怀疑主义民粹主义的广泛流传，存在着一个政治市场，人们可以从中寻求新的思路欧盟外交政策的重大进步。”

马丁·班克斯

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