委员会提议采取行动维护儿童权利并支持有需要的儿童

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该委员会通过了第一个全面的 欧盟儿童权利战略， 以及ASA 关于建立欧洲儿童保障的理事会建议的提案，为处于贫困或社会排斥风险中的儿童促进平等机会。 在准备这两项举措时，委员会与全球领先的儿童权利组织合作，收集了10,000多名儿童的意见。

欧盟战略：六个主题领域和拟议行动

1. 儿童是民主生活变革的推动者：委员会正在提议一系列行动-从编写对儿童友好的法律文本，到在欧洲未来会议和实施气候公约与绿色协议的背景下与儿童进行磋商。 会员国还应使儿童参与公民和民主生活。
2. 无论社会背景如何，儿童都有充分发挥其潜力的权利：委员会正在寻求建立欧洲儿童保障制度，以消除儿童贫困和社会排斥现象。 例如，该委员会还将解决儿童的心理健康问题，并帮助支持欧盟学校的健康和可持续食品。 该委员会将努力提高欧盟范围内的早期教育和护理标准，并建设包容性的优质教育。
3. 儿童免于暴力的权利： 委员会将提出立法以打击基于性别的暴力和家庭暴力，并提出建议，以防止对妇女和女童的有害习俗。 请会员国建立综合的儿童保护系统，改善其功能，并加强对学校暴力的反应，并通过国家立法，以制止一切情况下的体罚。
4. 儿童享有对儿童友好的司法权，作为被告犯有罪行的受害者，证人，嫌疑人或任何法律程序的当事方。 例如，委员会将为专门的司法培训做出贡献，并与欧洲委员会合作实施2010年《儿童友善司法准则》，并邀请会员国支持培训，并为司法行动制定强有力的替代方案，例如替代方案。在民事案件中予以拘留或调解。
5. 儿童有权安全地浏览数字环境并利用其机会： 委员会将更新 欧洲改善儿童互联网战略 和建议 数字服务法 旨在提供安全的在线体验。 委员会呼吁会员国有效执行修订后的视听媒体服务指令中包含的保护儿童规则，并支持儿童基本数字技能的发展。 委员会还敦促ICT公司在线解决有害行为，并删除非法内容。
6. 全球儿童的权利：儿童权利具有普遍性，欧盟在全球和多边领域加强了对保护，促进和实现这些权利的承诺。 例如，可以通过将10％的人道主义援助资金用于紧急情况和长期危机中的教育来实现。 委员会将在2022年之前制定一项《青年行动计划》，以在全球范围内促进青年和儿童的参与，并加强欧盟代表团内部的儿童保护能力。 委员会还对童工实行零容忍政策。

新的欧洲儿童保障

2019年，欧盟将近18万儿童（占儿童人口的22.2％）生活在有贫穷或社会排斥风险的家庭中。 这导致了不利的代际循环，对儿童产生了深远的长期影响。 欧洲儿童保障旨在通过保证有需要的儿童（18岁以下有贫穷或社会排斥风险的儿童）获得一系列关键服务来打破这一循环并促进平等机会。

根据欧洲儿童保障，建议成员国提供 免费有效的访问 对于需要的孩子：

• 幼儿教育与护理 –例如，避免分类隔离；
• 教育和校本活动 –例如，适当的设备用于远程学习和学校旅行；
• 每个学校每天至少吃一顿健康餐和;
• 保健 –例如，便利进行体检和健康检查计划。

这些服务应免费提供给有需要的儿童。

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委员会还建议会员国为有需要的儿童提供 有效访问 至 健康 营养 和 足够的住房：例如，儿童也应在上课时间外获得健康饮食，无家可归的儿童及其家人应有足够的住宿条件。

民主与人口统计学部副总统杜布拉夫卡·舒卡（DubravkaŠuica）说：“这项新的欧盟儿童权利综合战略是我们为儿童和与儿童一起工作的一个里程碑。 我们感谢每个孩子对这一重要倡议的贡献。 它发出了希望的信息，是整个欧盟及其他地区采取行动的号召。 通过这项战略，我们再次承诺建立一个更加健康，有弹性和平等的社会，使每个人都得到包容，保护和赋权。 今天和明天的政治既是为了我们的孩子，也是为了我们的孩子。 这就是我们加强民主的方式。”

成员国在确定有需要的儿童并制定其国家措施时，应考虑到处境不利的儿童的特殊需求，例如那些无家可归，残障，家庭状况不稳定，移民背景，少数民族或少数民族背景的儿童或那些接受替代治疗的人。

欧盟为支持这些行动提供的资金来自“欧洲社会基金+”（EFS +），该计划为促进社会包容，消除贫困和对人的投资的项目以及欧洲区域发展基金，投资欧盟以及恢复与抵御能力融资提供资金。

司法专员迪迪埃·雷因德斯（Didier Reynders）表示：“欧盟的每个孩子，不论其背景如何，都有权获得相同的保护和使用关键服务的机会。 然而，欧盟有三分之一的儿童经历了某种形式的差别待遇。 从获得数字技术或社会经济支持的机会不平等，到在家庭中缺乏免受虐待的保护，太多的儿童需要额外的帮助。 我们今天提出的新策略就是为此提供计划。”

接下来的步骤

欧盟战略的实施将在欧盟和国家层面进行监督，委员会将在年度报告中汇报进展情况。 欧盟儿童权利论坛。 在儿童的参与下，将于2024年底对该战略进行评估。

委员会呼吁会员国迅速通过关于建立欧洲儿童保障的理事会建议书的提案。 会议通过后六个月内，鼓励各国政府向委员会提交关于如何执行该计划的国家行动计划。 委员会将监督整个欧洲学期的进度，并在必要时发布针对特定国家的建议。

乔布斯和社会权利专员尼古拉斯·施密特（Nicolas Schmit）表示：“即使在大流行之前，欧盟也有22％的儿童处于贫困或被社会排斥的风险中。 在欧洲这是不可想象的。 在过去的一年中，这些先前存在的不平等现象更加严重。 我们需要打破这一危险的循环，并确保有需要的儿童，无论其背景如何，都能够获得健康的饮食，教育，保健和充足的住房。 委员会随时准备以任何可能对儿童生活产生真正影响的方式支持成员国。”

背景

超过10,000名儿童为准备今天的一揽子计划做出了贡献，欧盟内外的儿童由于其出身，地位，性别或性取向（或他们的取向）而继续遭受社会经济排斥和歧视。父母。 在涉及他们的事情上，孩子的声音并不总是被听到，他们的观点也不总是被采纳。 COVID-19大流行加剧了这些挑战。 欧洲委员会正在对未来四年的总体战略做出回应，该战略旨在以欧盟为保护和促进儿童权利而采取的所有行动为基础，并采取明确的改善行动。 它还应支持成员国充分利用欧盟资金。

冯·德·莱恩（von der Leyen）总统在其《 2019-2024年政治方针》中宣布了欧洲儿童保障。 欧洲儿童保障制度是《儿童权利战略》第二支柱的补充。 这也是 欧洲社会权利行动计划支柱于4年2021月11日通过，直接回答了《支柱》原则15：儿童保育和对儿童的支持。 该行动计划为欧盟提出了一个目标，即到2030年将面临贫困或社会排斥风险的人数至少减少5万，其中包括至少XNUMX万儿童。

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